Установлены правила получения совместными предприятиями сертификата продукции собственного производства. Они изложены в "Положении о сертификате продукции собственного производства", поступившем вчера в официальную рассылку после утверждения российским Минюстом. Положение определяет порядок проведения экспертизы и выдачи сертификата продукции собственного производства, поставляемой на экспорт предприятиями, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют более 30%. Введение в действие положения может существенно упростить для СП осуществление экспортных операций, так как теперь законодательно установлена процедура и критерии выдачи сертификата.
Вопрос решения проблемы определения продукции собственного производства предприятий с иностранными инвестициями наконец нашел свое логическое завершение. С введением в действие "Положения о сертификате продукции собственного производства" российские СП избавляются от целого ряда конфликтных ситуаций, возникающих на таможне при осуществлении ими экспортных операций.
В соответствии со ст. 25 Закона РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР" экспорт собственной продукции предприятий, в которых доля иностранных инвестиций составляет более 30%, не подлежит квотированию и лицензированию. Однако до принятия российским правительством постановления "О порядке определения продукции собственного производства, поставляемой на экспорт предприятиями с иностранными инвестициями" и утверждения "Положения о сертификате продукции собственного производства" таможенные органы зачастую требовали с СП получение лицензии даже на продукцию собственного производства. Существовавшее положение объяснялось отсутствием критериев и механизма определения организации — владельца товара.
Для российских СП внесение полной ясности в вопрос определения продукции собственного производства имеет принципиальное значение. Это связано с тем, что не менее половины производственных СП связаны с обработкой сырьевых материалов и древесины, экспорт которых квотируется и лицензируется. Введенное в действие положение предусматривает, что проведение экспертизы и выдачу сертификата, удостоверяющего происхождение продукции, осуществляет ВО "Союзэкспертиза" ТПП России. При этом продукцией собственного производства СП считается продукция, полностью произведенная на предприятии или подвергнутая переработке, при условии что в стоимости конечной продукции содержание добавленной на данном предприятии стоимости составляет не менее 30%.
В соответствии с установленной процедурой предприятия, желающие засвидетельствовать наличие продукции собственного производства, должны представить в ВО "Союзэкспертиза" письменное заявление на имя руководителя объединения с просьбой выдать сертификат. После получения заявления ВО "Союзэкспертиза" обязана выдать сертификат в течение 30 дней. Сертификат оформляется на определенный вид товара и объем продукции на срок не свыше 12 месяцев.
Как говорится в положении, для получения сертификата продукции собственного производства СП заявляют объемы экспорта этой продукции на текущий год в Министерство экономики Российской Федерации и соответствующие министерства и ведомства, ответственные за разработку балансов по конкретному виду продукции. При этом совместным предприятиям — потенциальным экспортерам необходимо учитывать, что получение сертификата необходимо только для тех видов продукции, экспорт которых осуществляется по квотам и лицензиям. В случае отказа в выдаче сертификата отрицательное заключение оформляется актом экспертизы в те же сроки и предоставляется организации-заявителю.
В целом положение не вносит никаких дополнительных коррективов в ранее принятые нормативные документы, касающиеся экспорта собственной продукции СП. Тем не менее необходимо отметить, что осуществление экспертиз и выдача сертификатов организацией ТПП соответствует признанной во всем мире практике. Слабой стороной документа является то, что в нем не предусматривается проведение экспертизы и выдачи сертификатов в регионах. В результате опять для получения необходимого документа заинтересованные в этом предприятия со всей России должны посылать гонцов в Москву.
МАРАТ Ъ-САЛИМОВ