Вчера на заседании бюджетно-финансового комитета (БФК) ЗакСа стало ясно, что компромисса между парламентом и прокуратурой города не будет. Депутаты решили стоять насмерть за свою коллективную поправку.
Две недели назад прокурор Петербурга Иван Сыдорук направил в ЗакС протест на 2-ю статью Закона "О бюджетном процессе" (Ъ писал об этом). По мнению прокурора, в соответствии с нормами Бюджетного кодекса России, составлять проект городского бюджета имеет право только исполнительная власть. И ЗакС превышает свои полномочия, когда обязует Смольный ежегодно отстегивать 2% от доходной части казны для распределения в избирательных округах по усмотрению самих депутатов.
На вчерашнем заседании БФК парламентарии поставили под сомнение правовую подкованность главы городской прокуратуры. С нескрываемым удовольствием они зачитывали друг другу заключение юридического управления ЗакСа. Особенно ту его часть, где говорится о "необоснованности вывода, содержащегося в протесте прокурора Санкт-Петербурга". "Действительно, депутаты не имеют права включать в бюджет те или иные статьи, — заявил председатель БФК Сергей Никешин. — Но предлагать-то могут! Что также могут делать не только предприятия и организации любой формы собственности, но и все граждане".
Правда, в оспариваемом Законе "О бюджетном процессе" ничего не говорится о том, должна ли администрация выделять какие-то суммы из бюджета "простым гражданам". Зато закреплена такая обязанность по отношению к ЗакСу. Член БФК Сергей Андреев, почуяв, что именно эти депутатские 2% выглядят наиболее сомнительно с точки зрения закона, предложил убрать раздражающую норму из документа. Но коллеги господина Андреева не поддержали инициативу. БФК рекомендует ЗакСу отклонить протест Ивана Сыдорука. Скорее всего, парламент на завтрашнем заседании последует этому совету. Уж больно дорога депутатам коллективная поправка, чтобы сдавать ее без боя. Тогда следующий раунд сражения за 2% пройдет в суде.
МАРИЯ ОЛЬКИНА