Главой Катангского района в Иркутской области по результатам муниципальных выборов 11 сентября стал Сергей Чонский, работавший до этого мэром района с 2010 года. В июле этого года решением Иркутского областного суда его полномочия были прекращены в связи с обнаруженными районной прокуратурой коррупционными нарушениями. После этого Сергей Чонский, являющийся также секретарем райотделения партии «Единая Россия», зарегистрировался в качестве самовыдвиженца на досрочных выборах мэра. Юристы отмечают, что его действия не являются нарушением закона, так как постановление суда касалось лишь прежнего срока полномочий.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Мэром Катангского района Иркутской области по итогам единого дня голосования 11 сентября стал самовыдвиженец Сергей Чонский, набравший 41,7% голосов. Его ближайший конкурент Василий Юрьев — еще один самовыдвиженец, глава райцентра поселка Ербогачен — получил 36,22% голосов. Сергей Чонский еще два месяца назад занимал пост мэра района, но был вынужден оставить его досрочно в связи с решением Иркутского областного суда.
Катангский район — самое северное, удаленное, малонаселенное и при этом самое крупное административно-территориальное образование Иркутской области. На площади в 140 тыс. кв. км живет 3,3 тыс. человек, преимущественно в райцентре — Ербогачене, удаленном от Иркутска более чем на 1 тыс. км. Транспортное сообщение с районом в основном авиационное. Грузы также завозятся речным транспортом и автомашинами по замерзшим рекам и сезонным «зимникам».
Сергей Чонский занимает пост мэра района с 2010 года. После истечения первого срока полномочий он дважды переизбирался на этот пост (в 2014-м и в 2019 году) от политической партии «Единая Россия». Является секретарем районного отделения партии.
В 2020 году прокуратура Катангского района, проводя проверку соблюдения законодательства о противодействии коррупции, выяснила, что мэр в обход конкурентных процедур оформил у нефтяной компании займ сырой нефти, гарантировав ее оплату за счет бюджетных средств. До начала торгов и определения победителя фактически нефть была уже отгружена конкретному предпринимателю, частично с использованием для этого автомобилей родственников должностного лица. «Впоследствии именно этот предприниматель был признан победителем торгов и с ним заключен муниципальный контракт на поставку нефти в объеме более 800 т стоимостью свыше 34 млн руб.»,— комментируют в областной прокуратуре.
Депутаты районной думы осенью 2020 года не стали удовлетворять требования прокурора и отказались лишать мэра полномочий. С мнением надзорного ведомства затем не согласились также районный и областной суды в 2020-м и в 2021 году. В марте этого года кассационная инстанция поддержала доводы прокуратуры и отменила решение областного суда. 6 июля Иркутский областной суд пересмотрел свое решение и постановил досрочно прекратить полномочия мэра в связи с несоблюдением им антикоррупционного законодательства.
Сергей Чонский после отстранения признавал, что его сын «участвовал в завозе нефти в населенные пункты района для отопления объектов социальной сферы». Глава района при этом настаивал: «Администрация района действовала строго в рамках закона, не совершая нарушений при проведении электронного аукциона и самой закупки». Он намеревался обжаловать прекращение своих полномочий в Верховном суде РФ.
Однако после того как решением районной думы 19 июля были объявлены досрочные выборы мэра, Сергей Чонский зарегистрировался на них в качестве кандидата-самовыдвиженца. Причиной тому, как сообщили „Ъ“ в региональном отделении «Единой России», стало «отсутствие возможности провести в Катангском районе предварительное партийное голосование в сжатые сроки».
Господин Чонский в течение 12 сентября не был доступен для оперативного комментария. В районной администрации „Ъ“ пояснили, что он готовится к вступлению в должность. При этом церемония инаугурации намечена на 21 сентября. В прокуратуре Иркутской области ситуацию не комментируют.
Юристы не усматривают в случившемся нарушения законодательства. «Все упирается в понятие легислатуры, или срока полномочий. Правовые оценки суда касаются действий Сергея Чонского во временных границах прежней парадигмы власти. Приговор суда в части запретов не определил невозможность претендовать на государственные и муниципальные должности»,— прокомментировал „Ъ“ заведующий кафедрой конституционного права и теории права Юридического института Иркутского госуниверситета, профессор Сергей Шишкин. Эксперт при этом не исключает, что «сериал противостояния прокурор — мэр» может иметь продолжение в дальнейшем.