В субботу, за день до выборов президента Украины (см. стр. 1 и 11), Владимир Путин снова занимался укреплением российско-украинской дружбы. Президент поручил спикерам обеих палат парламента РФ поработать над законом о двойном гражданстве России и Украины и одобрил решение МВД РФ об увеличении до 90 дней срока пребывания украинцев в России без регистрации. Как считают в Кремле, подарок российского президента должны были оценить не только сторонники украинского премьера Виктора Януковича, которого Москва активно поддерживала в предвыборной борьбе, но и как минимум половина избирателей его основного конкурента Виктора Ющенко.
Господин Путин уже немало сделал для избрания Виктора Януковича президентом Украины. В августе Россия освободила Украину от уплаты налогов за поставляемые ей нефть и газ, премьеры двух стран договорились об упрощении схемы движения через границу товаров и граждан. А в октябре в Киеве побывал сам Владимир Путин, который принял участие в параде, посвященном 60-летию освобождения Украины от фашистских захватчиков, и побеседовал в прямом телеэфире с украинскими избирателями. Тем не менее за день до голосования Кремль решил сделать украинским избирателям еще один подарок.
К полудню субботы в подмосковную резиденцию президента Ново-Огарево прибыли спикеры Совета федерации и Госдумы Сергей Миронов и Борис Грызлов. "В ходе моего визита на Украину и президент, и премьер Украины ставили вопрос о двойном гражданстве,— сообщил им Владимир Путин.— Учитывая особый характер отношений между Россией и Украиной, который сложился за много сотен лет, пока наши народы жили в составе единого государства, имея в виду этническую, религиозную, культурную и даже языковую близость, огромное количество родственных связей, смешанных браков, а также потребности наших экономик, мы должны прореагировать на этот сигнал".
Спикеры к "реакции на сигнал" оказались готовы. Борис Грызлов сообщил, что еще в пятницу Госдума единогласно приняла решение направить главе МВД Рашиду Нургалиеву парламентский запрос, касающийся унификации правил регистрации граждан России и Украины, а также упрощения процедуры получения украинцами российского гражданства. А господин Миронов рассказал, что в ходе своих поездок на Украину тоже заметил, как украинцы мечтают о двойном гражданстве. "Раз сигнал поступил, я бы предложил на следующей неделе связаться с украинскими коллегами и начать консультации по этому вопросу",— сказал президент, предложив организовать широкое обсуждение вопроса в стране.
Спикеры приступили к выполнению этого задания прямо в Ново-Огареве. Выйдя к прессе, они сообщили, что российское гражданство сможет получить любой гражданин Украины. Сергей Миронов заверил, что украинцам, желающим стать россиянами, не следует опасаться возможной службы в российской армии: "В законе должно быть четко прописано: где живет человек, там он и должен служить в армии". А спикер Госдумы заявил, что такой же порядок должен быть закреплен в законе о двойном гражданстве и в отношении избирательных прав граждан.
Однако на этом предвыборная атака Кремля не закончилась. Уже на традиционном субботнем совещании с членами Совета безопасности Владимир Путин поинтересовался у министра Нургалиева, как обстоят дела с регистрацией граждан Украины и по каким документам с 1 января 2005 года они смогут въезжать не территорию России. Министр доложил, что с 1 января следующего года граждане России и Украины смогут пересекать границу между двумя странами по внутренним паспортам. При этом он подчеркнул, что по решению МВД, МИДа и Федеральной миграционной службы с 1 ноября 2004 года срок пребывания украинцев в России без регистрации при наличии миграционной карты с отметкой о пересечении границы увеличен до 90 суток.
Чрезмерная либеральность главы МВД совершенно не удивила президента, который в последнее время был сосредоточен исключительно на борьбе с терроризмом и ради этого даже решил отменить всенародные губернаторские выборы. Более того, Владимир Путин высказал пожелание, чтобы россияне не оказались в худших условиях, чем иностранцы, и посоветовал сосредоточить внимание не на ужесточении порядка передвижения, а на улучшении работы правоохранительных органов. А следовательно, жители Самары или Новосибирска тоже вполне могут рассчитывать на то, что им позволят проживать в Москве без регистрации не три дня, как сейчас, а три месяца.
Другое дело, что пожелания президента кажутся почти невыполнимыми. Упрощение порядка передвижения и регистрации россиян явно не вписывается в планы Госдумы по ужесточению антитеррористического законодательства (в том числе о возможности введения в регионах режима террористической опасности, ограничивающего права россиян на передвижение). Очевидно, что не понравятся эти предложения и московскому мэру Юрию Лужкову, и ряду его коллег-губернаторов, постоянно ратующих за ограничение въезда иногородних. Скорее всего, сразу после украинских выборов будет отложен на неопределенный срок и закон о двойном гражданстве: не случайно и сам Владимир Путин подчеркнул, что двойное гражданство для жителей России и Украины — это вопрос "ближайшего, но все-таки будущего".
Однако главный эффект от субботней агитации в Кремле рассчитывали получить гораздо раньше, и не в России, а на Украине. Как заявил высокопоставленный сотрудник кремлевской администрации, эти инициативы должны были заинтересовать не столько сторонников премьера Януковича, сколько избирателей его основного конкурента Виктора Ющенко. По расчетам Кремля, как минимум половина из них могла оценить широкий жест президента Путина и проголосовать за нужного Москве кандидата. Оправдались ли эти надежды, станет ясно сегодня.