В понедельник комитет Думы по бюджету рассмотрит проект бюджета на 2022–2024 годы в первом чтении. Несколько комитетов уже дали свои заключения на документ: его рекомендуют принять, но с замечаниями. В новом созыве проект бюджета больше всех понравился новому главе комитета по обороне Андрею Картаполову, а меньше всех — комитету по делам СНГ.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
В думской базе размещены заключения пока от восьми комитетов на проект бюджета (всего их в новом созыве 32). Все они традиционно рекомендуют принять документ в первом чтении. Как сообщал “Ъ”, правительство в проекте бюджета на 2022 год закладывает профицит в размере 1% ВВП, на 2023-й — 0,2%, а на 2024-й — вновь дефицит в размере 0,3%. Авторы бюджетной конструкции исходят из того, что в следующем году COVID-19 ввиду массовой вакцинации уже не будет влиять на экономическую ситуацию так же ощутимо, как раньше, внешний фон будет благоприятным, а санкции в отношении России будут действовать в нынешнем, уже ставшем привычным объеме.
Проект пока поддержан даже теми комитетами, которые возглавляют представители оппозиционных фракций.
Особенно горячо проект похвалил новый глава комитета по обороне, бывший замминистра обороны Андрей Картаполов («Единая Россия»): по его словам, это «лучший оборонный бюджет в современной России». Расходы на обеспечение оружейного ядерного комплекса к 2024 году относительно 2022 года вырастут на 14% (56 млрд руб.). «Это очень много и позволит нам продолжать закупку самых современных систем вооружения… и проводить дальнейшие научные изыскания по созданию новых видов оружия»,— сказал господин Картаполов. Отметим, заключения предыдущего главы комитета генерал-полковника запаса Владимира Шаманова (ЕР) часто содержали критику бюджета. Так, в 2019 году он заявил, что правительство игнорирует потребности армии: в частности, власти не приняли тогда во внимание просьбы комитета доиндексировать военные пенсии, выделить дополнительные средства на жилищные субсидии и повысить зарплаты гражданского персонала вооруженных сил.
В комитете по безопасности отметили, что увеличение расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность «адекватно сложившейся в соответствующих сферах деятельности ситуации». Вместе с тем комитет отмечает необходимость продолжения работы по «формированию объективной и достоверной системы оценки эффективности их реализации». Комитет по международным делам полагает, что проект бюджета дает МИДу возможность реализации внешнеполитического курса России: отдельно депутаты отмечают увеличение финансирования на 637,5 млн руб. для строительства российского культурного центра в Сингапуре.
Много замечаний оказалось у комитета по делам СНГ. «Почему вы не закладываете для программы соотечественников инфляцию хотя бы или курсовую разницу?» — возмущался на заседании комитета его глава Леонид Калашников (КПРФ), обращаясь к присутствовавшим на заседании представителям МИДа, Минфина и Россотрудничества. Коммуниста вдохновлял как раз пример МИДа — свои зарплаты ведомство, по его сведениям, индексирует. Господина Калашникова поддержал первый зампред комитета Константин Затулин (ЕР), которому в бюджете тоже не хватило поддержки соотечественников за рубежом.
В комитете по культуре обращают внимание на то, что из-за ограничений 2020 года доходы от деятельности учреждений Минкульта сократились вдвое, а в проекте бюджета компенсации этих потерь нет, хотя выпавшие доходы учреждения культуры могли бы потратить на зарплаты и расчеты с поставщиками коммунальных услуг. Для решения проблемы нехватки кадров в учреждениях культуры в сельских населенных пунктах комитет считает необходимым выделение дополнительных бюджетных средств на программу «Земский работник культуры».
Депутаты из комитета по вопросам семьи полагают, что следует значительно увеличить бюджетные расходы на решение жилищной проблемы детей-сирот, так как ситуация с обеспечением их жильем «не улучшается». Комитет по аграрным вопросам во главе с коммунистом Владимиром Кашиным считает возможным рекомендовать законопроект к принятию «с учетом рекомендаций» ко второму чтению, выделить дополнительные средства, в частности, на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, а также на техническую модернизацию отрасли. Комитет по финансовому рынку во главе с Анатолием Аксаковым («Справедливая Россия — За правду») обратил внимание на уменьшение бюджетных средств, предусмотренных на реализацию международных обязательств России в 2022 году, более чем на 1 млрд руб. и просит дополнительного обоснования.
Как заявлял ранее глава комитета по бюджету Андрей Макаров, проект бюджета может быть рассмотрен в первом чтении 28 октября.