военная реформа
Вчера в Москве прошло заседание коллегии Минобороны РФ, на котором рассматривался вопрос о ходе выполнения Федеральной программы по переводу ряда соединений и частей вооруженных сил на контрактный принцип комплектования. Вчера высшее армейское командование сосредоточилось на той ее части, которую предстоит выполнить в 2005 году, когда российская армия должна увеличиться сразу на 54,5 тыс. контрактников.
Федеральная целевая программа (ФЦП) "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими службу по контракту, ряда соединений и воинских частей на 2004-2007 годы" предусматривает перевод на новый способ комплектования 80 соединений и частей общей численностью 147,5 тыс. военнослужащих трех силовых ведомств — Минобороны, МВД и ФСБ. На ее реализацию должно быть выделено 79,1 млрд руб. При этом львиная доля контрактников должна прийти в 72 соединения и части Минобороны, а остальные пополнят пять формирований внутренних войск МВД и три — пограничных войск ФСБ.
Первым соединением, полностью укомплектованным контрактниками, стала еще во время проводившегося в 2003 году эксперимента 76-я воздушно-десантная дивизия (Псков). Однако контрактный набор в нее шел крайне трудно. Из-за отсутствия обещанного контрактникам служебного жилья многие из прибывших в Псков отказывались от службы, слишком низким оказался и уровень денежного довольствия — около 3 тыс. руб. В результате Минобороны пришлось на ходу осуществлять корректировку эксперимента. В частности, министром обороны было принято решение о выплате псковским контрактникам надбавки к ежемесячному жалованью в размере 1,3 тыс. руб. А когда и эта мера не привела к притоку добровольцев, было разрешено заключать контракты на срок два года (вместо положенных трех) прослужившим не менее полугода солдатам-срочникам. По сведениям Ъ, таких контрактников набралось почти 20%. Что же касается жилья, то через девять месяцев им удалось обеспечить только холостых контрактников.
Сейчас основные усилия военное ведомство сосредоточило на переводе на контракт расквартированной в Чечне 42-й мотострелковой дивизии: согласно программе, к концу этого года она должна быть полностью укомплектована контрактниками в количестве 15 тыс. человек (на это будет потрачено почти 10 млрд руб.). При этом все они будут обеспечены служебным жильем, а их жалованье составит по 15 тыс. руб. в месяц (при том что сейчас зарплата контрактника вне Чечни — 6 тыс. руб.). Это позволит Минобороны отказаться с 2005 года от отправки в Чечню призывников. Таким образом, уже к концу 2004 года в боевом составе российской армии будет насчитываться две полностью укомплектованные контрактниками дивизии.
Вчера, выступая на коллегии, министр обороны Сергей Иванов отметил, что в следующем году на контракт предстоит перевести еще 39 частей. Для их укомплектования будет объявлен самый большой в рамках Федеральной программы набор — 54,5 тыс. контрактников. Во всех регионах при военкоматах для их отбора уже открыты специальные пункты. По мнению господина Иванова, от успешной реализации ФЦП в 2005 году во многом будет зависеть готовность всей военной организации государства к переходу с 1 января 2008 года на сокращенный с двух лет до одного года срок военной службы по призыву. При этом глава военного ведомства заверил, что предусмотренное на 2005 год финансирование будет "полным, достаточным и ритмичным": его размер составит 20 млрд руб.
Комплектование контрактниками в 2005 году, как стало известно Ъ, начнут с десантников. По словам командующего ВДВ генерал-лейтенанта Александра Колмакова, в следующем году на контракт будут переведены 98-я воздушно-десантная дивизия (Иваново) и 31-я отдельная воздушно-десантная бригада (Ульяновск).
ИВАН Ъ-САФРОНОВ