укрупнение регионов
Вчера в Иркутске глава администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (УОБАО) Валерий Малеев рассказал, чего жители округа ждут от объединения с Иркутской областью. Как выяснилось, ордынцы надеются прежде всего на помощь своему агропромышленному комплексу и сохранение уровня бюджетной обеспеченности округа. По оценке господина Малеева, для решения проблем, которые возникнут при объединении, округу потребуется 8 млрд рублей.
В конце февраля на встрече представителей Иркутской области и УОБАО с заместителем главы администрации президента РФ Владиславом Сурковым, курирующим в Кремле вопросы объединения регионов, стороны договорились о создании при администрации президента рабочей группы, которая займется подготовкой завершающего этапа объединения. Представители области и округа согласились, что объединение должно пройти с учетом интересов обеих сторон, и пообещали представить в Кремль свои предложения на этот счет.
Вчера Валерий Малеев рассказал о некоторых из этих предложений. Округ просит финансово поддержать его агропромышленный комплекс, профинансировать уже начатое строительство объектов социальной сферы, помочь в развитии инфраструктуры села. Кроме того, бюджетная обеспеченность на одного жителя в округе почти в два раза выше, чем в области, поэтому окружные власти намерены получить от центра гарантии того, что после объединения эти показатели не снизятся. Для решения всех этих проблем в переходный период, по оценкам губернатора, округу потребуется 8 млрд рублей. Консолидированную бюджетную заявку на эту сумму представители УОБАО уже отправили в Москву.
О том, какие предложения представила иркутская сторона, пока неизвестно. На состоявшейся после февральской встречи в Москве пресс-конференции один из ее участников, спикер законодательного собрания Иркутской области Геннадий Истомин, сказал, что область, скорее всего, попросит помочь с финансированием крупных проектов, например строительства нового моста через Ангару и онкологического диспансера в Иркутске. А губернатор Иркутской области Борис Говорин, у которого Ъ вчера попытался прояснить вопрос о финансовых запросах региона, говорить на эту тему отказался.
На вчерашней встрече с журналистами Валерий Малеев также выразил уверенность в том, что референдумы об объединении в области и округе пройдут уже в конце этого года. В УОБАО плебисцит может быть совмещен с выборами главы округа: как считает господин Малеев, это поднимет явку и привлечет дополнительное внимание к голосованию. На вопрос Ъ, что будут делать главы регионов, если процесс объединения закончится раньше, чем истекут сроки их полномочий, усть-ордынский губернатор ответил, что они должны уйти в отставку: "Так должен сделать любой глава субъекта РФ, если он действует в интересах своего народа".
Впрочем, досрочно уходить в отставку главам сливающихся регионов, возможно, не придется. Порядок функционирования органов власти области и округа на переходный период будет подробно прописан в проекте федерального конституционного закона, разработка которого начнется в том случае, если за объединение на референдуме выскажется большинство жителей в каждом из регионов. И в нем вполне может быть предусмотрено, что действующие на момент начала переходного периода органы власти продолжат работу до истечения срока, на который они были избраны. Во всяком случае, в законе о слиянии Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, который вчера был подписан президентом Путиным и вступил в силу, предусмотрен именно такой порядок смены власти.
ДИМИТРИЙ Ъ-ЕЛОВСКИЙ, Иркутск