Соцконтракт подсобного назначения
Минтруд предлагает выдавать средства на развитие хозяйства
Как следует из проекта постановления правительства авторства Минтруда, с 2021 года регионы смогут заключать соцконтракты с теми, кто хочет завести подсобное хозяйство. Их доля должна будет составлять не более 20% в общем числе контрактов. Одновременно с этим ведомство предлагает пересмотреть процедуру оценки эффективности заключения соцконтрактов, изменив сроки ее проведения.
Фото: Марина Круглякова, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Марина Круглякова, Коммерсантъ / купить фото
С 2021 года регионы начнут заключать социальные контракты с гражданами для развития подсобного хозяйства. Минтруд в четверг представил проект постановления правительства, расширяющий список мероприятий программы по борьбе с бедностью. Напомним, программа оказания помощи гражданам, доход которых ниже прожиточного минимума, через заключение с ними социальных контрактов является частью государственной программы «Социальная поддержка граждан». С 2019 года на соцконтракты выделено федеральное финансирование в размере 7 млрд руб.— субсидии в рамках пилотного проекта предусмотрены для 21 региона РФ. В этом году региональные органы соцзащиты заключили 85 тыс. социальных контрактов с россиянами, что на четверть больше запланированного Минтрудом уровня.
Как следует из пояснительной записки к проекту, дополнить цели заключения соцконтрактов новым пунктом ведомству порекомендовал комитет по социальной политике Совета федерации на основании данных об использовании их средств в 2019 году. Так, по итогам прошлого года до трети (29,8%) участников соцконтрактов использовали их для ведения или расширения личного подсобного хозяйства. Это говорит о его высокой востребованности, отмечают авторы проекта, кроме того, «зачастую граждане, проживающие в сельской местности, имеют возможность повысить свои доходы только за счет роста натуральных поступлений от личного подсобного хозяйства». Поэтому Минтруд предлагает установить для регионов обязанность заключать определенную долю таких соцконтрактов — не более 20%.
Для остальных целей ведомство предлагает следующие доли: не более 30% — на преодоление трудной жизненной ситуации, не менее 20% — на поддержку трудоустройства, не менее 10% — на открытие собственного дела.
При этом, уточняет Минтруд, право на заключение соцконтрактов для развития подсобного хозяйства получат те регионы, где существуют нормативы чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции.
Одновременно с расширением числа мероприятий в рамках соцконтрактов Минтруд предлагает изменить подход к оценке их эффективности.
- Так, ведомство вводит более конкретные формулировки для оценки влияния механизма соцконтракта, такие как, например, «доля граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан».
- Также теперь процедура оценки результативности соцконтракта будет проходить дважды — в течение первого и третьего месяца после окончания срока его действия. Это, поясняют в Минтруде, позволит сделать ее более сопоставимой с процедурой заключения соцконтракта, при которой доходы потенциального получателя средств оцениваются за три последних месяца.