Шеф-повар ульяновского ресторана «Хмели-картвели» вышел к зданию областного правительства, держа в руках раскрытое меню своего ресторана. Теперь ему грозит штраф до 30 тыс. руб. за «невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения» (ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ). Полиция посчитала акцию одиночным пикетом, подчеркнув в протоколе, что в соответствии с законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» «проведенный пикет относится к публичным мероприятиям». Сам повар Павлов говорит, что, выйдя к дому правительства с меню, хотел сообщать чиновникам, что пора отменять коронавирусные ограничения для организаций общественного питания, иначе им грозит банкротство.
Шеф-повар ресторана «Хмели-картвели» из Ульяновска Сергей Павлов
Фото: Александр Брагин
Шеф-повар ресторана «Хмели-картвели» из Ульяновска Сергей Павлов
Фото: Александр Брагин
В четверг утром на Соборную площадь Ульяновска к зданию областного правительства вышел известный в городе шеф-повар ресторана «Хмели-картвели» Сергей Павлов. Спешащим на работу чиновникам, а также подъехавшим местным журналистам он объяснял, что вышел на площадь, чтобы дать понять областной власти, что пора отменять ограничения для организаций общественного питания. Они, по его словам, оказались на грани банкротства из-за того, что закрыты уже четыре месяца. Как он сообщил “Ъ”, разрешение работать ресторанам и кафе на открытых верандах не спасает, поскольку веранды есть далеко не у всех, «и если в сентябре не снимут запрет, то процентов 70–80 ульяновского общепита просто этого не выдержат».
На площади, держа в руках раскрытое меню ресторана, он простоял менее 45 минут. Полицейские сочли акцию шеф-повара пикетом и вручили ему уведомление о необходимости явиться в районное отделение «с целью составления протокола об административном нарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения; штраф — от 1 тыс. руб. до 30 тыс. руб.).
В составленном позднее протоколе отмечается, что «гражданин Павлов провел одиночное пикетирование с использованием средств наглядной агитации в виде меню хинкальной "Хмели-картвели", держа раскрытое меню в руках над головой, поясняя что находится на площади с целью привлечения внимания к проблеме закрытых ресторанов».
В протоколе подчеркивается, что в соответствии с законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» «проведенный пикет относится к публичным мероприятиям», проведение которых запрещено указом губернатора о введении режима повышенной готовности.
Шеф-повар с выводами полиции не согласен, о чем сделал запись в протоколе. Сергей Павлов заявил “Ъ”, что если суд (должен состояться в течение недели) оштрафует его, он намерен обжаловать такое решение, поскольку ни пикетом, ни другой публичной акцией свой выход на площадь не считает: «Я же был не с плакатом, просто держал в руках меню. Что теперь, если человек выйдет с рюкзаком в руках, его тоже оштрафуют?»
В УМВД “Ъ” пояснили, что, независимо от того, что было в руках гражданина, «его акция — это однозначно пикет», а публичные мероприятия в период повышенной готовности запрещены. В то же время источник в УМВД отметил, что «так было надо, потому что было заявление». Руководитель Центра защиты прав граждан Ульяновской области Александр Брагин сообщил “Ъ”, что, по его данным, заявление поступило из областного правительства, «от чиновницы из блока безопасности администрации губернатора», которая выходила к шеф-повару и знакомилась с меню. «Получается, что меню — это теперь агитационный продукт, который ни в коем случае нельзя открыто демонстрировать по указу губернатора»,— полагает правозащитник.
Шеф-повару вызвался оказать юридическую поддержку ульяновский юрист Константин Толкачев.
«Никакого нарушения здесь нет. Здесь нет признаков проведения пикетирования, хотя и сам пикет не является массовым мероприятием, запрещенным указом»,— отмечает юрист.
«В указе (губернатора.— “Ъ”) слово "публичные" употребляется в смысле массовых мероприятий, там так и говорится: "публичных и иных массовых мероприятий",— отмечает адвокат Григорий Каленов.— А в общепринятом смысле публичные мероприятия — это те, которые происходят с привлечением широкого круга лиц. Здесь же просто стоял человек с меню в руках, никого не привлекал. И я считаю, что судебные перспективы у шеф-повара хорошие».
Почему московская полиция квалифицирует одиночные пикеты как несогласованные массовые акции протеста
Ульяновские активисты в соцсетях и Telegram-каналах уже предложили обратиться в полицию с заявлением, что губернатор нарушил свой указ: «13 июля 2020 года гражданин РФ Морозов Сергей Иванович, находясь на территории Сурского района, в нарушение указа губернатора Ульяновской области №19 от 12 марта 2020 года проводил публичное мероприятие, расставив какие-то плакаты, что-то на них демонстрируя и к чему-то призывая оказавшихся поблизости граждан». Текст сопровождает соответствующее фото Сергея Морозова.