Денежные реформы в России: несправедливые обмены, изъятия, ограничения и тайные приготовления

В XVII веке, чтобы найти средства на войну с Польшей, царь Алексей Михайлович заменил серебряные рубли медными по курсу 1:1 при рыночном соотношении 1:62. В дальнейшем деньги становились все более легковесными и необеспеченными, что привело к инфляции и процветанию фальшивомонетничества. Итогом стал Медный бунт 1662 года.

В середине XVIII века военные кампании вновь опустошили казну. Выходов было найдено два: уменьшение веса монет и наращивание выпуска бумажных ассигнаций. С 1769 по 1800 год денежная масса в ассигнациях выросла с 2,5 млн до 213 млн руб., что привело к их обесцениванию. При этом высшие сословия могли обменивать «бумагу» на «стабильное» серебро, а основная масса населения доступа к серебру не имела.

Конец XIX века ознаменовался реформами Сергея Витте. Денежная заключалась в обеспечении рубля золотом, что стабилизировало финансовую систему. «Я совершил денежную реформу так, что население России совсем и не заметило ее»,— хвалился позже Витте. Однако экспортеры, что признавал и сам Витте, потеряли из-за повышения курса к европейским валютам. Рост же доверия к рублю связывают не столько с его золотым содержанием, сколько с общим экономическим подъемом.

После свержения самодержавия на территории бывшей Российской Империи появились тысячи видов ничем не обеспеченных денежных суррогатов. У населения имелось большое количество драгоценных металлов и валюты, которые советская власть объявила государственными и начала конфискацию.

Первые советские деньги появились в 1919 году, но, так как финансовая система была разрушена, бумажные купюры практически не имели ценности. Ради наведения порядка пришлось пожертвовать идеологией, хотя изначально строительство коммунизма предполагало полный отказ от денег. В 1921 году был объявлен нэп, началась денежная реформа и была проведена первая деноминация. Из-за гиперинфляции деноминацию пришлось несколько раз повторять.

В итоге денежные знаки образца 1921 года обменивали на дензнаки образца 1922-го по курсу 10 тыс. к 1. Дензнаки 1922-го к дензнакам 1923-го — 100 к 1. В 1924 году денежные знаки 1923 года были изъяты из обращения, а новый рубль был равен 50 млрд руб. образца 1922 года. Лишь после возвращения золотого обеспечения ситуацию удалось стабилизировать.

Очередная реформа была проведена в декабре 1947 года. Вклады до 3 тыс. руб. обменивались один к одному, сумма от 3 тыс. до 10 тыс. сокращалась на треть, а из сбережений, превышавших 10 тыс., изымались две трети. Гражданам, хранившим деньги дома, за один новый рубль приходилось отдавать десять старых. Одновременно была отменена карточная система и осуществлен переход на торговлю по единым ценам.

О проведении реформы заранее не сообщалось: руководителям на местах были разосланы секретные конверты с наставлением вскрыть только после особого распоряжения. Но в тайне все сохранить не удалось, и население узнало о готовящейся фактической конфискации накоплений.

«Уже несколько дней народу на улицах тьма. Все магазины — и коммерческие, и комиссионные, и промтоварные — облеплены очередями... Ну а вечером рестораны коммерческие штурмовали с боя, крики, брань. А кто-то просто последние сотни решил спустить, потому как начнется новая жизнь, с новыми деньгами и без карточек, чего уж старые деньги беречь»,— описывал события московский инженер Виктор Кондратьев.

В 1950-е годы в условиях быстрого роста экономики в стране возросли денежные обороты. Для организации денежного учета в 1961 году была проведена очередная деноминация, названная ЦК КПСС «самой гуманной в истории». Купюры образца 1947 года обменивались на новые в соотношении 10:1.

По всей стране было открыто около 29 тыс. обменных пунктов. В наиболее напряженные периоды кассиры переводились на полутора- и двухсменную работу.

Помня потрясения 1947 года, люди снова начали скупать меха, ткани, драгоценности, продукты длительного хранения. Многие отправились в сберкассы, чтобы сделать вклады: граждане опасались, что наличные деньги снова обменяют по низкому курсу.

Поменять деньги удалось всем и практически в любом количестве. Правда, тех, кто обменивал значительные суммы, взяли на заметку правоохранительные органы. Кроме того, пока граждане не привыкли к новым купюрам, активизировались фальшивомонетчики. Монеты номиналом 1, 2 и 3 коп. не потеряли в стоимости. В выигрыше оказались те, кто, зная о реформе, заранее разменял бумажные рубли на мелочь.

22 января 1991 года произошла последняя советская денежная реформа, впоследствии названная «павловской» в честь ее автора — премьер-министра СССР Валентина Павлова (до 14 января 1991 года был министром финансов). Менее чем за две недели до реформы он на заседании Верховного совета опроверг «слухи» о грядущем обмене.

Формальной причиной назвали борьбу с фальшивками, хотя на деле правительство надеялось избавиться от избыточной денежной массы. Купюры образца 1961 года номиналом 50 и 100 руб. изымались из обращения. Объявление прозвучало в программе «Время», когда большинство банков было закрыто. С полуночи старые купюры прекращали хождение.

За три дня нужно было успеть обменять старые деньги, но не более 1 тыс. руб. Ограничения коснулись и возможности снимать средства со сберкнижек — не более 500 руб. в месяц.

Поскольку обмен денег проводился в сжатые сроки, в сберкассах выстроились длинные очереди. Обмен осуществлялся также по месту работы граждан и на почте. Реформа ударила по тысячам семей, которые не успели обменять средства, копившиеся десятилетиями.

Реформа 1993 год официально имела две цели: нейтрализовать гиперинфляцию (более 2500% в 1992 году) и прекратить поступление денег из бывших советских республик.

25 июля 1993 года было объявлено, что со следующего дня дензнаки 1961–1992 годов не подлежат приему ни в какие виды платежей и переводов в РФ. На обмен дали две недели. Обратиться в обменный пункт можно было только один раз и только по месту прописки, а многие граждане находились в летних отпусках.

Лимит обмена был установлен в 35 тыс. руб. (примерно $35), большие суммы подлежали зачислению на банковский счет. Люди, напуганные «павловской» реформой, меняли старые деньги на новые с коэффициентом 0,7–0,8. Обмен рублей на рубли на короткое время стал более популярным, чем обмен рублей на доллары.

В это время была произнесена крылатая фраза премьера Виктора Черномырдина: «Хотели как лучше, а получилось как всегда». В итоге власти были вынуждены смягчить большинство ограничений, и катастрофических последствий реформа не имела.

4 августа 1997 года президент Борис Ельцин объявил о предстоящей деноминации — с 1 января 1998 года производилась постепенная замена денежных знаков с коэффициентом 1000:1. Реформа не предполагала ни срочных обменов, ни других ограничений, но все равно готовилась в обстановке секретности. Еще за три недели до официального объявления председатель ЦБ Сергей Дубинин опровергал «слухи».

Для удобства в тот период в магазинах указывалось сразу два варианта стоимости товара — в старых и в новых деньгах. Проводилась рекламная кампания, в которой участвовали известные артисты.

Реформа должна была стать видимым населению символом победы над постоянным ростом цен. Сразу после деноминации самой крупной купюрой была 500-рублевая. Однако уже в августе 1998 года разразился финансовый кризис и произошла девальвация рубля, с которым теперь деноминация часто ассоциируется. В последующие годы рубль пережил несколько резких падений. В результате в 2001 году появилась купюра достоинством 1 тыс. руб., в 2006-м — 5 тыс. руб.