О том, какие меры принимает руководство области для защиты населения и экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции, и о перспективах на «послевирусное» время губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов рассказал в интервью “Ъ-Ярославль”.
Фото: Пресс-служба правительства Ярославской области
Фото: Пресс-служба правительства Ярославской области
- Дмитрий Юрьевич, главный вопрос на сегодня – эпидемия коронавируса и ее влияние на все стороны жизни. В последние дни новости напоминают военные сводки. Растет количество заболевших. Серьезные проблемы испытывает бизнес. Меняют образ жизни люди. Руководству области удается удерживать ситуацию под контролем?
- При всей сложности, ситуация у нас остается стабильной. С самого начала эпидемии мы приняли необходимые меры, направленные на защиту жителей. Регион был переведен в режим повышенной готовности. Я подписал указ, которым ограничены массовые мероприятия, что особенно важно для того, чтобы остановить распространение инфекции. Была приостановлена деятельность гостиниц, театров, кинотеатров, торговых центров и других организаций. При этом продолжили работу продовольственные магазины, аптеки, все структуры, ответственные за жизнеобеспечение. Образовательные организации переориентированы на работу в дистанционном формате.
Введена обязательная самоизоляция для тех, кто старше 65 лет. Считаю это важным решением, позволившим оградить от инфекции находящихся в группе риска пожилых людей. Наши действия вместе с действиями федеральных властей, считаю, дали положительный эффект. Удается сдерживать распространение инфекции, не допускать резкого увеличения числа заболевших.
Сразу же началась подготовка медицинских учреждений к возможному наплыву больных коронавирусом. Развернуты дополнительные койки, продумана схема маршрутизации больных. Дополнительно приобретено необходимое медицинское оборудование. В этом оказал помощь федеральный бюджет, выделив более 243 млн руб. Сейчас в больницах области подготовлено 374 койки, которые в случае необходимости могут принять больных коронавирусом.
Считаю, что принятые меры дают результат. В нашем регионе, который граничит со столицей и Московской областью, удается не допускать взрывного роста заболеваний. В среднем каждый день проводится порядка 400 тестов на коронавирус, все «сомнительные» результаты направляются на подтверждение в федеральную лабораторию. Однако расслабляться нельзя. Вирус сразу же найдет слабые места. Вот пример: к нам в область, нарушив режим изоляции, приехал житель другого региона с подтвержденным заболеванием коронавирусом. С ним жена и ребенок. Нам удалось оперативно принять меры и не допустить контактов с местными жителями – все трое были госпитализированы в ярославскую инфекционную больницу. Примерно через неделю диагноз «коронавирус» был подтвержден уже у всех членов семьи.
На данный момент в области проведено более 6 тысяч анализов на коронавирус. Пока, по данным на 13 апреля, 27 официально подтвержденных случаев заболевания.
- В сообщениях о действиях властей по предотвращению распространения коронавируса в регионе нередко дается ссылка на областной штаб. Кто в него входит?
- Список членов штаба достаточно представительный, это руководство правительства области, директора практических всех департаментов, главы Роспотребнадзора, Росздравнадзора, представители МЧС, полиции, прокуратуры и другие – все, от кого зависит жизнеобеспечение и благополучие региона.
- В отличие от многих регионов в Ярославской области не вводится жесткий карантин, ограничения передвижения. А с 6 апреля начали работать крупные предприятия. Почему вы пошли на такие действия?
- Мы исходим из принципа необходимой достаточности. Вводимые ограничения препятствуют распространению инфекции, но не должны уничтожать экономику. Поэтому после недели выходных дней было принято решение о возобновлении деятельности системообразующих предприятий региона, которые еще и крупнейшие налогоплательщики. При этом работодателям поставлено условие – возобновление их деятельности возможно, если неукоснительно выполняются санитарно-эпидемиологические нормы, количество привлеченных будет минимальным, не вызываются сотрудники в возрасте старше 65 лет, а также имеющие хронические заболевания и по возможности – работники с маленькими детьми.
Указ президента позволяет нам не только расширять список, но и сужать его, поэтому работодатели должны со всей ответственностью подойти к выполнению условий. Роспотребнадзор и правоохранительные органы пристально следят за организацией рабочих процессов на предприятиях и готовы при выявлении нарушений, принимать соответствующие меры.
- В этом году зима была малоснежной, а тепло пришло гораздо раньше обычного. Когда начнется посевная в регионе?
- Жизнь не останавливается, и посевную мы планируем начать в конце апреля. Постановлением правительства области была разрешена работа предприятий, которые обеспечивают деятельность сельских и крестьянско-фермерских хозяйств, чтобы все необходимые работы проводились без сбоев.
В этом году планируем засеять около 290 тыс. га. Это на четыре тыс. га превышает объемы прошлого года. Почти три с половиной тыс. га засеем льном-долгунцом. Прирост – 11%, и мы продолжаем наращивать производство этой традиционной для области сельскохозяйственной культуры. Площадь, занятая кормовыми культурами, составит более 232 тыс. га.
Регион обеспечен семенами по основным культурам в полном объеме, их качество доводится до кондиционного уровня. Готовность техники в среднем уже 86%, что выше показателей прошлого года на 4%. Больше, чем в прошлом году, запасено бензина и дизельного топлива.
Всего на проведение в Ярославской области агротехнологических работ из консолидированного бюджета направлено 112 млн. руб.
- Туризм – одна из самых пострадавших из-за эпидемии отраслей экономики. Как будете поддерживать?
- В нашем регионе четыре города входят в маршрут «Золотое кольцо России». Ежегодно к нам приезжают миллионы туристов. Но этот год многое изменил. Вы правильно сказали, что эта отрасль одной из первых столкнулась с проблемами из-за распространения коронавирусной эпидемии. Пользуясь случаем, я хочу поблагодарить всех руководителей предприятий туриндустрии за то, что они быстро отреагировали, приняли все меры безопасности и остановили прием туристов.
Сегодня туризм уже вошел в список приоритетных сфер экономики для поддержки бизнеса. На федеральном уровне принят ряд мер по спасению ситуации. В соответствии с распоряжением правительства, туроператоры получат три с половиной млрд руб. на компенсацию туристам по аннулированным невозвратным билетам. Ростуризм совместно с Минэкономразвития сейчас разрабатывают механизм распределения средств.
Многие отели уже воспользовались возможностью взять беспроцентный кредит для выплаты заработной платы сотрудникам. Остановлены налоговые проверки и отсрочены налоговые платежи, для туроператоров снижен размер годового взноса в резервный фонд «Турпомощь» до 1 руб.
Нами были сформированы и региональные меры поддержки. Сейчас идет оценка экономических рисков для бюджета региона. В ближайшее время мы утвердим план первоочередных мероприятий финансового характера, в том числе по снижению налоговой нагрузки.
Мы также понимаем, что в этом году будет низкий спрос, поэтому уже сегодня департаментом туризма Ярославской области готовится рекламная компания, ориентированная на жителей региона и на российских туристов из Москвы, Санкт-Петербурга, городов-миллионников и соседних областей. Программа называется «Лето на Волге». Она будет ориентирована на оздоровительный и рекреационный туризм, загородные места размещения, дома для долгосрочного проживания и на оздоровительный формат культурного туризма: городские прогулки по набережным, паркам и лесам Ярославии.
Сегодня наша туриндустрия, несмотря на сложный этап, не останавливает свою работу и готовится к предстоящему летнему сезону. Департамент туризма, туроператоры собрали новые предложения, которые будут представлены на онлайн-выставке «Знай наше» 28 апреля.
В целом мы рассчитываем на восстановление работы этой сферы при первой возможности, готовим дополнительные меры по стимулированию внутреннего спроса со стороны жителей нашего региона. Думаю, что сейчас наступает время поближе познакомиться с нашими достопримечательностями и внести личный вклад в поддержку индустрии, которая в основе своей состоит из предприятий малого и среднего бизнеса и очень нуждается в нашем внимании в этот сложный период.
- Что сегодня с рынком туда в регионе, готовитесь ли к росту безработицы и будет ли в сложившихся условиях продолжена реализация национальных проектов в этой сфере?
- Давайте начнем с цифр. На 1 марта регистрируемый уровень безработицы составлял 1,2%, на 1 апреля – 1,3%. В прошлом году в этот период этот показатель был 1,4%. Сейчас органы службы занятости региона продолжают консультировать по телефону и принимать граждан, которым необходимо встать на учет по безработице. При этом соблюдаются все рекомендации Роспотребнадзора.
Понятно, что рост безработицы неизбежен, мы к этому готовимся. Особое внимание в комплексе региональных мер будет уделено состоянию рынка труда и реализации программ занятости населения, в том числе в части переобучения потерявших работу. Будет расширено информирование граждан по вопросам трудоустройства. Необходимо будет направить дополнительные средства на поддержку самозанятости.
И работа по реализации нацпроектов в этой сфере поможет справиться с ситуацией. В рамках регионального проекта «Старшее поколение» обучение пройдут порядка 500 граждан в возрасте 50 лет и старше.
Более 300 работников предприятий смогут пройти профессиональное обучение или повысить квалификацию. Этой же возможностью смогут воспользоваться и женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, а также безработные мамы, имеющие детей дошкольного возраста.
- Сейчас в России повсеместно вводится дистанционное образование, как идет этот процесс в Ярославской области?
- Наши школьники с 6 апреля начали обучение, у них закончились каникулы, и мы сейчас следим за тем, как образовательные организации работают с новыми цифровыми форматами.
Мы провели мониторинг готовности школьников к переходу на обучение в домашних условиях, проанализировали технические возможности у детей по месту жительства. 80% учеников имеют достаточные технические условия. Для них основными формами являются подготовленные учителями онлайн-уроки, а также федеральные образовательные платформы и сервисы.
Если у школьника отсутствует личный компьютер, планшет или нет условий для онлайн-общения, то в дистанционном обучении используются SMS-сообщения, переписка в Viber и электронной почте, телефон, региональный интернет-дневник, печатные учебники и рабочие тетради.
Через региональный интернет-дневник педагоги отправляют домашние задания, демонстрационные и проверочные онлайн-тесты. Учителя также, по возможности, работают в удаленном режиме.
Однако у 5% школьников условия для онлайн-общения отсутствуют совсем. Для них учитель готовит пакет материалов и подробные инструкции на три дня или на неделю. Классный руководитель организует взаимодействие с родителями для проверки выполненных заданий.
Также для всех школьников региона в эфире местного телеканала стартовал образовательный проект – запись своих занятий подготовили лучшие педагоги региона по таким предметам, как английский язык, биология, география, информатика, история, литература, математика, обществознание, русский язык, технология и физика. Трансляция ведется и в телеэфире, и на сайте телеканала.
- А вузы региона перешли на дистанционное обучение?
- Согласно рекомендациям Министерства науки и высшего образования, вузы региона также перешли на дистанционный формат работы. Некоторые сделали это уже с конца марта. Сейчас студенты занимаются дома или в общежитиях.
К примеру, в ЯрГУ имени Демидова сегодня 91 человек проживают в общежитии, соблюдая самоизоляцию. Отмечу: руководство наших высших учебных заведений выстроило всю структуру занятий, ежедневно направляются отчеты в Москву.
Коммуникации налажены при помощи различных информационных программ и мессенджеров. Те практические и лабораторные занятия по ряду дисциплин, которые сегодня нельзя реализовать, будут перенесены на более поздний срок обучения. По датам учебного года рекомендации в вузы еще не поступали, насколько мне известно. Но ясно, что с переносом ЕГЭ будут перенесены и сроки работы приемных комиссий.
Кстати, студенты-медики в настоящее время принимают активное участие в волонтерской работе. Они помогают с доставкой лекарств людям старше 65 лет. В процесс вовлечены более 160 человек. Считаю, для них это будет хорошая практика общения.