выборы
Вчера Центризбирком одобрил временный порядок голосования по почте на региональных и местных выборах. Глава ЦИКа Александр Вешняков назвал это нововведение "очень важным, открывающим новую страницу в избирательном процессе". Представитель КПРФ Вадим Соловьев, напротив, заявил, что такое голосование дает новые возможности для фальсификации.
В соответствии с п. 14 ст. 64 закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", вступившего в силу в июне 2002 года, голосование по почте может вводиться законом субъекта РФ при проведении выборов в органы госвласти субъектов РФ и органы местного самоуправления, а также региональных и местных референдумов. Порядок такого голосования до урегулирования этого вопроса федеральным законом определяется Центризбиркомом РФ.
Едва началось заседание, член ЦИКа от КПРФ с правом совещательного голоса Вадим Соловьев пошел в атаку:
— Предлагаю снять вопрос о голосовании по почте с повестки дня, так как проект постановления не направлялся в субъекты федерации и не рассматривался там!
Господина Соловьева также возмутило, что этот вопрос никак не согласовывался с политическими партиями как "основными субъектами выборов":
— Вдруг ба-бах — за два дня такой серьезный вопрос вынесен на заседание!
Заодно он раскритиковал и сам принцип голосования по почте, заявив, что в нем "отсутствует возможность общественного контроля".
Однако ЦИК решил все же рассмотреть этот вопрос, который Александр Вешняков охарактеризовал как "очень важный, открывающий новую страницу в избирательном процессе в России". Выступившая с докладом член ЦИКа Нина Кулясова подчеркнула, что на федеральных выборах нововведение применяться не будет, после чего подробно изложила положения проекта соответствующего постановления.
Разработанный ЦИКом документ предусматривает возможность голосования по почте при "заблаговременном поступлении письменного обращения избирателя" в избирком. Такая возможность предоставляется гражданам, находящимся за пределами субъекта федерации, где они включены в список избирателей. После получения от человека, желающего проголосовать, заявления с указанием адреса проживания территориальный избирком обязан выслать ему заказным письмом бюллетень, памятку с правилами голосования по почте, информационный материал о кандидатах, конверт с адресом участковой комиссии и чистый конверт без надписей. Почтовые отправления, связанные с голосованием, приравниваются к правительственным, и все расходы по их пересылке оплачиваются из средств избиркомов. Как подчеркнула госпожа Кулясова, при подведении итогов выборов будут учитываться только бюллетени, поступившие в избиркомы не позднее окончания голосования.
— Как только в выборах отсутствует общественный контроль, сразу начинается фальсификация! — снова принялся за свое господин Соловьев.— Спокойно можно вывезти два воинских полка за пределы округа, заставить их написать письмо и проголосовать как надо!
— Наверное, просчитывалась финансовая составляющая, ведь нововведение, насколько я понимаю, направлено на повышение явки избирателей? — поинтересовался член ЦИКа с правом совещательного голоса Сергей Костенко.
— Не беру на себя такую смелость сказать, на сколько увеличится процент проголосовавших,— обескураженно призналась госпожа Кулясова.
— Зато я возьму такую смелость,— пришел на выручку господин Вешняков.— Не больше 1%, это точно. И, кстати, нет ни в одной стране такой нормы, как общественный контроль над избирателем!
— При принятии закона в Госдуме все депутаты были категорически против голосования по почте,— опять возмутился господин Соловьев.— Дыр по принятию этого положения предостаточно, я уже приводил пример про два воинских полка! Можно, Александр Альбертович, ссылаться на международный опыт, но когда мы говорим американцам о фальсификации выборов, они даже не понимают, о чем идет речь: у них в начале века сожгли на электрическом стуле двоих председателей избиркомов, и проблема была исчерпана!
— Прошу быть не так политически напряженным,— примирительно закончил перепалку председатель ЦИКа.
В итоге за "Временный порядок голосования по почте" проголосовали все десять членов избиркома, имеющих право решающего голоса. При этом было решено, что документ пока будет действовать только в отношении Свердловской области, где эксперимент по внедрению голосования по почте, по словам госпожи Кулясовой, начался год назад. После получения данных о результатах эксперимента голосование по почте начнут внедрять и в других регионах.
МАРИЯ-ЛУИЗА Ъ-ТИРМАСТЭ