«В Омской области сохраняется высокая долговая нагрузка при слабой доходности. Мы над этим работаем, региону оказывает поддержку федеральный центр. Так, в прошлом году на сбалансированность бюджета нам была выделена беспрецедентная сумма — 8,5 млрд руб.
Благодаря ей мы частично смогли решить проблемы в тех сферах, где много лет не хватало финансирования. К 2019 году расходы областного бюджета приблизились к 89 млрд руб. Такой суммой регион будет располагать впервые».
Фото: Пресс-служба правительства Омской области
Фото: Коммерсантъ / Валерий Титиевский
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Данил Шостак
Фото: Сергей Быховец/Коммерсантъ
Фото: Коммерсантъ / Василий Пономарев / купить фото
1. Перестроили бюджет
В первое время после назначения в Омскую область мне приходилось оперативно решать накопившиеся ранее проблемы. И таких «пожаров» поначалу было особенно много. Но еще формируя бюджет 2018 года, мы старались предусмотреть «деньги на развитие» — на поддержку промышленности, стимулирование экономики. Провели аудит подведомственных предприятий, выстроили там более эффективную работу. Мы запланировали серьезные системные проекты на основе качественного анализа потребности. Сформировали программу по реновации всех омских школ: в бюджете на каждый год заложены средства на планомерный ремонт зданий. Уже реализуется программа по развитию системы водоснабжения в регионе, поскольку пока качество питьевой воды в сельских районах оставляет желать лучшего. Мы ориентируемся на включение региона в федеральные целевые программы. Но кабинет министров четко осознает, что надежды только на федеральную поддержку быть не должно. Необходимо работать внутри региона, работать с инвесторами и увеличивать доходную базу.
2. Взялись за экологию
Вопросы экологической безопасности особенно важны для Омской области. Президент Владимир Путин в «майском указе» включил Омск в число 12 промышленных городов, где особенно остро стоит проблема загрязнения воздуха. Задача региона — к 2024 году сократить объемы вредных выбросов на 20% к уровню прошлого года. Совместно с крупными промышленными предприятиями мы подготовили комплексный план по улучшению экологической обстановки.
Одна из особенностей Омска — угольная энергетика, ее доля в общем объеме выбросов превышает 36%. Энергетики планируют активнее заниматься модернизацией очистного оборудования. Летом на самой мощной ТЭЦ-5 уже запущен современный электрофильтр, который обеспечивает эффективную очистку технологических газов.
Омский нефтеперерабатывающий завод планирует реализовать в этой сфере масштабную программу реконструкции, бюджет которой — около 100 млрд руб. Благодаря этим мероприятиям выбросы снизятся более чем на треть.
Включился в эту работу и Омский завод техуглерода. Осенью на производстве введена установка герметичного слива сырья, которая исключает распространение неприятного запаха.
Экологические проекты сегодня реализуют и другие предприятия региона. С этого года мы начали заключать с ними соглашения об экологическом партнерстве, в рамках которых предусмотрен свободный доступ на предприятие в случае, если оно попадает под подозрение в выбросах. Кроме того, в регионе появилась система наблюдения за состоянием атмосферного воздуха: это центр экологического мониторинга, регулярный анализ проб воздуха, мобильная эколаборатория, «горячие линии», а также мониторинг сообщений в СМИ и соцмедиа.
3. Наладили взаимоотношения
Хотел бы также назвать ключевое событие для региона, которое сегодня отмечают все жители области: мы вышли на принципиально иной уровень взаимодействия с муниципалитетами, выстроен совершенно другой диалог с мэром административного центра. В конце 2017 года на должность мэра Омска была избрана Оксана Фадина. У нас одна задача — сделать все, чтобы Омск развивался такими же темпами, как другие города-миллионники России.
Весь год региональное правительство и мэрия Омска работали в тесном взаимодействии, как единая команда. Омичи знают, что так было не всегда. Недопонимание, а порой и противостояние властей разного уровня всегда отражается на качестве жизни людей. Вот часть «пожаров», которые мы тушили в начале года, как раз и была связана с отсутствием совместной работы городской и областной власти.
4. Обновили общественный транспорт
Одной из ключевых проблем региона остается изношенный общественный транспорт. И первым делом в уходящем году мы взялись за его обновление. Этого давно не было, и автобусы имеют морально устаревший вид. Однако эта работа должна вестись системно, включая и развитие общерегиональной транспортной сети. Цель — свести воедино все виды маршрутов на территории региона и все виды транспорта, чтобы синхронизировать графики и создать для людей удобную систему пересадок. Тогда никому не придется мерзнуть на остановках. Запустить систему нужно уже в следующем году. Но новая транспортная схема и старые разваливающиеся автобусы несовместимы. А 90% тех автобусов, которые еще в этом году ездили по Омску, были изношены.
Результатом той работы, которую мы ведем совместно с мэром, стало обновление автопарка. Мы приняли решение приобрести для Омска 220 новых автобусов. Половина из них сейчас уже курсируют по маршрутам. Остальные машины должны приехать в Омск в последних числах декабря. Следующим шагом станет обновление автопарка для областных маршрутов.
5. Занялись инфраструктурой
Реализация программы «Формирование комфортной городской среды» для Омской области — тоже вызов. Благодаря этой задаче мы не только повысили комфорт и улучшили условия проживания омичей, но и ввели новый подход к участию граждан в благоустройстве своего города и районных центров. Это было оценено горожанами. Например, за реконструкцию бульвара Победы в Омске у нас проголосовало около 90 тыс. человек. В этом году совместно с жителями мы привели в порядок более двухсот дворовых и почти три десятка общественных территорий в Омске и сельских районах. Скверы, парки, бульвары, площади… Объемы и темпы для Омской области ранее не виданные.
Не могу обойти стороной и такое печальное для нас событие, как временный отъезд хоккейной команды «Авангард». Из-за аварийного состояния ледовой «Арены Омск» наша хоккейная команда вынуждена была в этом сезоне переехать в подмосковную Балашиху.
Омичи особенно трепетно относятся к хоккею. Отъезд «ястребов» шокировал болельщиков. Я тоже болельщик. И меня также тревожит дальнейшая судьба «Авангарда». Сейчас мы ждем завершения обследования «Арены Омск». И вместе с клубом и компанией «Газпромнефть» выстраиваем план дальнейших действий. Мы настроены сохранить команду и вернуть ее домой — в Омск.
Какие задачи правительство региона планирует решить в 2019 году
Ближайшие шесть лет для нас, безусловно, пройдут под знаком «майского указа» президента Владимира Путина. Наша цель — по максимуму войти во все нацпроекты. В 2019 году Омская область получит 5,7 млрд руб. субсидий на финансирование мероприятий в сфере здравоохранения, демографии, дорожного строительства, образования, культуры и экологии. Таким образом, мы уверенно войдем в шестилетний цикл работы над теми целевыми показателями, которые заданы главой государства.
Кроме того, в следующем году в рамках федеральной программы мы, наконец-то, приступаем к строительству новых школ, пока двух — в Омске и Исилькуле. Еще четыре школы запланированы на 2020 год. Но подготовительной работы много, и она уже идет. Наша задача также завершить строительство омских долгостроев: поликлиники на Левобережье на тысячу посещений в день, здания «Эрмитаж-Сибирь».
Нами уже начата работа по подготовке главного для Омской области события 2019 года — XVI Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана. 15 лет назад первый форум также проходил в Омске. Для нас решение президента — серьезный аванс доверия, поэтому Омская область будет стараться провести форум на должном уровне.
