Новая сессия под старой крышей
Реконструкция Госдумы отложена
В Госдуме этим летом не начнется ранее анонсированная реконструкция стоимостью более 700 млн руб., рассказали “Ъ” в руководстве нижней палаты. Это значит, что и следующую, осеннюю сессию депутаты будут заседать в том же помещении на Охотном Ряду, где летом прошлого года протекла крыша. По проекту до сих пор идет предварительная работа, в «Главгосэкспертизу», по данным “Ъ”, он не поступал.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
Реконструкция Госдумы, вероятнее всего, переносится на более поздний срок — зимние каникулы или следующий год. Сроки затягиваются прежде всего из-за медленной работы проектировщика, говорят в нижней палате. Поводом для ремонта зала заседаний (располагается между старым корпусом на Охотном Ряду и новым в Георгиевском переулке) в Думе называют его «технический износ»: приводят в пример также протечку крыши во время заседания 14 июля 2017 года.
В ноябре 2017 года спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил координатору фракции КПРФ Николаю Коломейцеву о предстоящей реконструкции. Коммунист при обсуждении плана работы на весеннюю сессию 2018 года заметил, что «месяца (каникул.— “Ъ”) не хватит, чтобы ее почистить, чтобы мы дышали нормальным воздухом». «У нас 27 лет не чистилась вентиляция»,— сказал тогда депутат. «Исходите из того, что мы планируем зал пленарных заседаний поставить на ремонт, эту тему будем обсуждать на совете,— ответил спикер.— Нам придется с вами временно работать в другом зале». Открывая весеннюю сессию 10 января, господин Володин предупреждал, что «в течение осенней сессии» 2018 года придется работать в другом зале в связи с ремонтом. Начать ремонт планировалось с уходом нижней палаты на летние каникулы. Переместить пленарные заседания Госдумы в Дом союзов сейчас было бы невозможно, говорит собеседник “Ъ” в руководстве Госдумы: «Там расположен пресс-центр чемпионата мира по футболу 2018 года».
Как сообщал “Ъ” 1 февраля и 6 февраля, управление делами президента (УДП) привлекло к проектированию архитектурное бюро «Моспроект-2» Михаила Посохина. В расчетах цены контрактов говорилось о реконструкции более половины общей площади Госдумы (1,85 тыс. из 3 тыс. кв. м), в том числе зала пленарных заседаний (1,15 тыс. кв. м). По проекту, говорили “Ъ” в аппарате Думы, зал будет «развернут» на 90 градусов: это позволит расставить кресла 450 депутатов полукругом по отношению к президиуму (это в аппарате называют залом «форумного типа») и «увеличить пространство» между парламентариями. Реконструкция предполагает возведение над залом дополнительных помещений площадью более 700 кв. м (по раннему эскизу — кабинетов и конференц-зала со стеклянным куполом). По данным на 1 июня Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов, реконструкция здания Госдумы должна завершиться вводом объекта в эксплуатацию в 2018 году. УДП на это выделено из федерального бюджета 697,37 млн руб.: 470,47 млн руб. на расширение зала пленарных заседаний и 226,9 млн руб. на реконструкцию крыши (перехода) с надстройкой. Отдельной строкой указаны ассигнования на проектирование: 5 млн руб.— на зал, 3 млн руб.— на крышу.
В графе «технический результат» указано, что по обоим объектам еще «ведутся проектно-изыскательские работы», а сумма освоенных и профинансированных из бюджета средств равна нулю.
Между тем «Моспроект-2», с которым УДП заключило в ноябре прошлого года два контракта на проектно-изыскательские работы стоимостью 21,5 млн руб. и 35,7 млн руб., уже выбился из утвержденного контрактами графика. В контрактах говорится, что разработка проекта должна была завершиться 30 мая и к 30 июля по нему должно быть получено положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза», контракты с которым должны быть заключены и оплачены не позднее 1 июня. В Единой информационной системе (ЕИС) закупок сведений о таких контрактах нет.
По данным источников “Ъ”, проектировщик пока ведет по этому проекту «предварительную работу и консультации» с экспертным ведомством. Стандартный срок прохождения экспертизы после официального поступления проекта составляет 60 дней. В то же время до 15 августа проектировщик должен представить заказчику откорректированную в соответствии с положительным заключением «Главгосэкспертизы» проектную документацию и на ее основе подготовить техническое задание для аукциона по выбору подрядчика строительных работ — как указано в контракте, «при необходимости». Последнее означает, что подрядчик, как и на большинстве строек УДП, будет назначен в качестве «единственного поставщика» без проведения конкурсных процедур. Последним этапом проектно-изыскательских работ является разработка рабочей документации для строителей: до 25 декабря 2018 года. На практике стройка может начаться раньше и проходить параллельно с выдачей строителям рабочих чертежей. В контрактах также указано, что сроки проектирования могут быть изменены в случае изменения объемов финансирования путем подписания дополнительных соглашений к контракту. На данный момент таких дополнительных соглашений не подписано.
Госдума первого созыва переехала в здание бывшего Госплана на Охотном Ряду в мае 1994 года, до этого заседала в здании СЭВ на Новом Арбате.