Думская фракция КПРФ во главе с ее лидером Геннадием Зюгановым предложила ввести уголовную ответственность для членов избирательных комиссий за вбросы бюллетеней. Наказывать за это коммунисты предлагают штрафами до 2 млн руб., принудительными работами или лишением свободы на срок до шести лет. Коммунисты объясняют свою инициативу борьбой с «дискредитацией института выборов» в глазах россиян. Эксперт обращает внимание, что документ не учитывает организаторов фальсификаций.
Фото: Евгений Костин, Коммерсантъ / купить фото
КПРФ внесла в Госдуму законопроект, который предусматривает наказание для членов избиркомов. За вброс больше десяти бюллетеней во время голосования в пользу одного из кандидатов они предлагают наказывать штрафом от 500 тыс. до 1,5 млн руб., принудительными работами или лишением свободы на срок до шести лет. Если уже после закрытия участков члены избиркома по предварительному сговору опустят в урну более десяти бюллетеней или дадут посторонним это сделать, штраф увеличивается до 2 млн руб. «Безнаказанное вбрасывание бюллетеней разъедает веру граждан в объективность членов избирательных комиссий, дискредитирует идею демократии и может считаться покушением на государственный суверенитет»,— говорится в пояснительной записке к проекту.
Сейчас статья 142.1 УК РФ устанавливает ответственность для членов участковых избирательных комиссий (УИК), если они заведомо неправильно установят результаты голосования. Для остальных предусмотрено наказание за подделку списков избирателей или их подписей, незаконную порчу бюллетеней, внесение неучтенных бюллетеней в число использованных при голосовании или за другие нарушения. Они наказываются штрафом от 200 тыс. до 500 тыс. руб., принудительными работами на срок до четырех лет или лишением свободы на такой же срок. Кроме того, статья 142.2 УК предусматривает для работников избирательных комиссий штрафы до 500 тыс. руб. или срок до четырех лет за организацию «каруселей», а их для участников — штрафы до 300 тыс. руб. или лишение свободы до трех лет.
Коммунисты напоминают, что на прошедших президентских выборах, на которых победил Владимир Путин, фиксировались вбросы бюллетеней членами УИК, например в УИК №559 Москвы, №92 Санкт-Петербурга, №34 Петропавловска-Камчатского. В качестве подтверждения проблемы с фальсификациями на выборах они приложили к пояснительной записке обращения в Госдуму белгородского юриста Евгения Соколова, работавшего юристом местного штаба оппозиционера Алексея Навального на президентской кампании, который описывает вбросы бюллетеней в санкт-петербургской УИК.
Безнаказанность участников вбросов показывает, что их можно совершать и дальше «коллективно, весело и они будут награждены местными властями ''за активное участие'' в проведении очередной выборной кампании», пишут коммунисты.
Один из авторов проект, депутат Валерий Рашкин считает, что наказывать лишением свободы членов УИК нужно, чтобы «другим было неповадно» участвовать во вбросах. «Это особая категория граждан, которая уполномочена проводить выборы. Происходит полная дискредитация выборов. Есть видео, когда члены комиссии встают спиной к наблюдателям и вбрасывают, но суд не принимает их в качестве доказательной базы»,— сказал “Ъ” депутат, заметив, что поиск организаторов фальсификаций должен быть делом следствия. Господин Рашкин добавил, что, по оценке КПРФ, явка на президентских выборах была «на уровне 50%» (по официальным данным — 67,5%).
Электоральный эксперт Комитета гражданских инициатив (КГИ) Аркадий Любарев отмечает, что есть проблемы с самим применением законодательства в отношении вбросов бюллетеней: «Вброс даже одного бюллетеня — преступление. Эти преступления не выявляются, а если это происходит, то наказываются достаточно мягко, хотя возможности более жестких наказаний уже предусмотрены»,— сказал он “Ъ”. Господин Любарев подчеркивает, что в фальсификациях участвуют не только члены УИК, но и наблюдатели, и просто посторонние, но ответственности почти всегда избегают организаторы «массовых вбросов», которые «обычно работают в администрациях или в штабе кандидата».