В московском районе Черемушки независимые депутаты заявили об инициативе провести местный референдум об ограничении этажности новых домов по программе реновации. Референдум они хотят провести в день выборов мэра Москвы 9 сентября. Если депутатов не поддержит глава муниципального округа (МО) единоросс Екатерина Минаева, им придется регистрировать инициативную группу и собирать подписи за проведение референдума. Политолог Константин Калачев считает, что независимые депутаты могут поднять не только тему реновации, но и тему нежелания властей проводить референдумы.
Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ
Вопрос о проведении референдума депутаты подняли в связи с тем, что Союз московских архитекторов объявил конкурс для молодых архитекторов на реновацию квартала 20–21 в районе Черемушки площадью 58,3 га. Конкурс проводится при поддержке правительства Москвы. Депутаты предлагают обсудить вопрос об ограничении высотности зданий. Как заявила “Ъ” депутат Майя Бобенко (выдвигалась от КПРФ), «после реновации численность населения в районе может увеличиться на 57%». «Никак не просчитывается рост инфраструктуры, транспортная ситуация»,— отметила депутат. Сейчас в Черемушках проживает 107,6 тыс. человек.
Из техзадания к конкурсу следует, что этажность новой застройки на территории реновации должна быть не более 14 этажей, при этом также допускается «размещение доминант» высотой до 75 м (они могут составить не более 25% от суммарной площади застройки). В целях конкурса указывается, что его результаты могут быть использованы «при проектировании и реализации на пилотных площадках реновации жилищного фонда». Молодым архитекторам организаторы конкурса рекомендуют «учитывать сложившийся контекст: существующую застройку, пешеходные и транспортные связи, социальную инфраструктуру, достопримечательности и другие места притяжения». «Этажность новой застройки не должна затенять существующие дома и блокировать визуальные связи»,— говорится в условиях конкурса. Его результаты будут объявлены 12 апреля. Предусмотрены денежные призы: от 40 тыс. до 100 тыс. руб., а также «специальные награды за удачные решения».
Инициативу по проведению референдума может не поддержать глава МО единоросс Екатерина Минаева. На выборах 10 сентября 2017 года в совет избрались семь оппозиционных депутатов (пятеро от КПРФ и двое «яблочников») и пять единороссов. Избрать нового главу МО так и не удалось — госпожа Минаева, не переизбравшаяся в новый совет, продолжает занимать эту должность. В случае если Екатерина Минаева не поддержит оппозиционеров, им придется регистрировать инициативную группу и собирать подписи в поддержку инициативы референдума. Напомним, в районе Марьино инициативная группа предлагала провести местный референдум по вопросу объединения МО Марьино и Люблино, однако отказалась позже от своей инициативы (см. “Ъ” от 11 января).
Согласно ст. 9 закона «О референдумах», если вопрос, выносимый на референдум, признан законным (избиркомом и советом депутатов), избирком в течение 15 дней должен зарегистрировать инициативную группу. Она проводит сбор подписей в поддержку референдума в течение 20 дней. В ст. 10 закона говорится, что инициативная группа должна собрать не менее 5% подписей от числа участников референдума на территории соответствующего МО (более 5 тыс. в Черемушках). Подписи сдаются в комиссию, которая проверяет их действительность. Только после этого совет депутатов назначает референдум. Этих процедур можно избежать, если инициатором проведения референдума выступает совет депутатов вместе с главой МО. Своим решением они могут назначить местный референдум без сбора подписей. Майя Бобенко сказала “Ъ”, что референдум планируется приурочить к выборам мэра Москвы, которые пройдут 9 сентября 2018 года.
О готовности перенести референдум на осень также заявили депутаты МО Якиманка. Ранее они инициировали референдум по ограничению высотности построек и переносе памятника Владимиру Ленину с Калужской площади в парк «Музеон». Решение депутатов, уже назначивших референдум, по иску прокуратуры отменил Замоскворецкий райсуд. Гагаринский суд также отменил решение депутатов Академического МО провести референдум по поводу ограничения предельной высотности будущего строительства в районе 30 м (см. “Ъ” от 12 февраля).
В преддверии муниципальных выборов 10 сентября реновация стала одной из главных тем для оппозиционных кандидатов в Москве. Так, организатор митингов против реновации Елена Русакова (сейчас глава МО Гагаринский) возглавила штаб муниципальной кампании «Яблока». Ныне депутат Басманного МО Людмила Штейн развешивала на домах, включенных в программу реновации, слепки своей груди с лозунгом «Грудью на защиту вашего дома». Политолог Константин Калачев считает, что на выборах мэра тема реновации может быть вновь использована оппозицией. «Тема реновации вновь начинает всплывать в связи с вопросом об этажности нового строительства. Оппоненты мэра ждут любого повода, чтобы тему реновации реанимировать»,— говорит политолог. «Наверняка будет использована и тема "власть не хочет референдумов"»,— сказал Константин Калачев.