В столице Филиппин Маниле в воскресенье собрались министры иностранных дел десяти стран Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), а также их многочисленные партнеры по диалогу, в том числе главы дипведомств России и США Сергей Лавров и Рекс Тиллерсон. На двусторонней встрече они обсудили не только продолжающуюся «войну санкций» между Москвой и Вашингтоном, но и глобальные проблемы — в частности, возможности для усиления санкционного давления на КНДР. С подробностями из Манилы — корреспондент “Ъ” Павел Тарасенко.
На встрече в Маниле Сергей Лавров и Рекс Тиллерсон старались не афишировать разногласия — по крайней мере в присутствии журналистов
Фото: РИА Новости
Двусторонние встречи глав внешнеполитических ведомств России и США в рамках заседаний в формате АСЕАН стали уже традиционными. В прошлом году такая встреча состоялась в Лаосе, два года назад — в Малайзии. С тех пор собеседник Сергея Лаврова поменялся — пост госсекретаря вместо Джона Керри занял Рекс Тиллерсон. Но в остальном все, казалось, осталось прежним. Как всегда, главы двух делегаций, сдержанно улыбаясь, коротко переговорили о том, кто когда приехал в Манилу и с кем уже успел встретиться. Как всегда, американская журналистка попыталась задать вопрос, хотя протокольные мероприятия этого не предусматривают. Как всегда, вопрос был про санкции.
Встреча в Маниле стала для Сергея Лаврова и Рекса Тиллерсона пятой в этом году. И пожалуй, впервые фон, на котором проходили переговоры, был столь неблагоприятным. Напомним, 2 августа президент США Дональд Трамп подписал законопроект о новых санкциях против Москвы. Премьер России Дмитрий Медведев после этого заявил: «Надежде на улучшение наших отношений с новой американской администрацией конец».
Тем не менее диалог не прервался: по итогам состоявшегося 3 августа телефонного разговора Сергея Лаврова и Рекса Тиллерсона последний объявил: беседа прошла «профессионально и без воинственности». В воскресенье, по крайней мере при журналистах, Сергей Лавров и Рекс Тиллерсон также всячески пытались продемонстрировать, что ни о какой «воинственности» речи не идет. При этом, как рассказал после встречи Сергей Лавров, его собеседника «интересовали прежде всего подробности тех решений, которые были вынужденно приняты Москвой в ответ на закон об антироссийских санкциях» (речь, в частности, о грядущем сокращении числа сотрудников в американских диппредставительствах в РФ).
Немного позитива перед встречей в Маниле добавили новости из Нью-Йорка, где Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию об ужесточении санкций против КНДР. «Президент (США Дональд Трамп.— “Ъ”) благодарен Китаю и России за сотрудничество в обеспечении принятия этой резолюции»,— заявила в воскресенье пресс-секретарь Белого дома Сара Сандерс. А постпред РФ при ООН Василий Небензя заметил: «Мы (Россия и США.— “Ъ”) не являемся заложниками своих отношений, когда нам нужно работать вместе над вопросами, которые намного важнее, чем наши двусторонние отношения».
Принятый документ стал результатом компромиссов между США, с одной стороны, и Россией и КНР — с другой. Он предусматривает введение запрета на экспорт из Северной Кореи целого ряда товаров (в том числе угля, железа, свинца и морепродуктов) и на создание новых совместных предприятий. Страны—члены ООН также теперь не смогут увеличивать число северокорейских рабочих, трудящихся на их территории.
При этом, по словам российского дипломатического собеседника “Ъ”, Москва добилась исключения из подготовленного американцами текста тех тезисов, которые ее категорически не устраивали: например, об ограничениях на поставки в Северную Корею нефти, о запрете на контакты с руководством страны и о закрытии неба для самолетов северокорейских авиалиний (которые, например, летают во Владивосток). «Впрочем, так и не удалось добиться включения в резолюцию тезиса о том, что военного решения проблемы КНДР нет. Была согласована лишь более общая формулировка, что "мы все за мир"»,— добавил собеседник “Ъ”.
Ситуацию на Корейском полуострове Сергей Лавров в воскресенье обсудил и с главой МИД Китая Ван И. Именно от этой страны, остающейся ключевым союзником Пхеньяна, по большей части зависит, насколько эффективными будут международные санкции против него.
В начале встречи, позируя фотографам, Ван И приобнял Сергея Лаврова — и опустил руку, только перед тем как сесть за стол в переговорной комнате. Выступая с приветственным словом, он также всячески демонстрировал дружелюбие: в частности, заявил о единстве позиций Москвы и Пекина по северокорейской ядерной проблеме. Сергей Лавров не спорил. И позднее обратил внимание журналистов на то, что в резолюции Совбеза ООН содержатся предложения как Пекина (о «двойном замораживании», предполагающем взаимные уступки Пхеньяна и Сеула), так и Москвы (о создании «дорожной карты» урегулирования кризиса).
Встретился в воскресенье с китайским министром и Рекс Тиллерсон. При этом, по данным “Ъ”, изначально Москва выдвигала идею проведения в рамках манильской встречи трехсторонних российско-американо-китайских переговоры по Северной Корее. Но после успешного согласования резолюции в Нью-Йорке острая необходимость в этом отпала. Во всяком случае, пока — до нового запуска северокорейской ракеты.