Прокуроры остались недовольны работой Росприроднадзора в сфере обращения с отходами и экологического контроля. Генпрокуратура выявила факты выдачи лицензий на обращение с отходами во многих регионах России без соответствующих документов. Также в ряде федеральных округов накопилась задолженность на несколько десятков миллионов рублей, взыскание которой не обеспечивают органы Росприроднадзора. Ранее в Совете при президенте по правам человека (СПЧ) отмечали, что после передачи субъектам федерации надзорных полномочий существенно ослабла система экологического контроля.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
Генпрокуратура выявила нарушения в деятельности территориальных органов Росприроднадзора в сфере обращения с отходами. Соответствующее представление внесено руководителю службы Артему Сидорову, а информационное письмо о недостатках в работе Росприроднадзора направлено главе Минприроды Сергею Донскому, рассказал “Ъ” официальный представитель Генпрокуратуры Александр Куренной. «Выявленные нарушения способствуют бесконтрольной деятельности хозяйствующих субъектов по сбору, транспортированию, обработке и утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления, а также причинению значительного ущерба окружающей среде»,— сказал господин Куренной.
В частности, претензии прокуроров касаются выдачи лицензий на обращение с отходами. Так, в Амурской, Владимирской, Волгоградской, Ивановской, Калужской, Липецкой, Омской, Рязанской, Самарской, Томской, Ульяновской областях, Бурятии, Чувашии, Чечне, а также в Алтайском, Камчатском, Краснодарском, Пермском краях и Ханты-Мансийском автономном округе территориальные органы Росприроднадзора выдавали лицензии «без представления соискателями необходимых документов», сообщили “Ъ” в Генпрокуратуре. В Краснодарском крае разрешение на деятельность по обращению с отходами было выдано организациям, эксплуатирующим полигоны, которые размещены в границах населенных пунктов, что является нарушением закона «Об отходах производства и потребления», добавляют в надзорном ведомстве. Также, по словам Александра Куренного, в ряде регионов территориальные органы службы не утверждают лимиты по размещению отходов на полигонах. Такие нарушения обнаружены в Краснодарском, Пермском, Приморском краях, Чукотском автономном округе и Астраханской, Брянской, Калужской, Кемеровской, Пензенской областях, а также в Крыму, Бурятии, Карачаево-Черкесской Республике, добавил представитель Генпрокуратуры. Помимо этого из-за нарушений в работе департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу накопилась задолженность перед бюджетом в размере 22 млн руб. по плате за негативное воздействие, рассказали “Ъ” в надзорном ведомстве. Аналогичные случаи выявлены в Сибирском и Уральском федеральных округах, а также в Чеченской Республике, Архангельской и Калужской областях.
В Росприроднадзоре не смогли оперативно ответить “Ъ” на претензии Генпрокуратуры.
Напомним, ранее члены СПЧ обратились к президенту Владимиру Путину с предложением наделить Росприроднадзор правом надзора и контроля над всеми объектами, которые могут оказывать негативное воздействие на окружающую среду, включая объекты региональных полномочий. Авторы считают: в результате передачи субъектам полномочий по экологическому надзору и контролю в результате масштабной реорганизации исполнительной власти десять лет назад «существенно ослабла система контроля, а практика правоприменения во многих регионах не совпадает». Глава государства тогда поручил «рассмотреть и проработать с правительством РФ» этот вопрос первому заместителю руководителя администрации президента Сергею Кириенко (см. “Ъ” от 18 января).