Оппозиционные депутаты заксобрания Санкт-Петербурга обжаловали в суде бездействие парламента, который дважды отказался вносить вопрос о референдуме по передаче Исаакиевского собора церкви в повестку заседаний. В руководстве заксобрания утверждают, что истекший двадцатидневный срок, который отводится депутатам на решение вопроса, дается на правовую экспертизу, а рассмотреть вопрос на заседании можно позже. По мнению эксперта, оснований отказать в удовлетворении иска оппозиционеров нет.
Оппозиционеры Борис Вишневский (в центре) и Максим Резник (справа) разошлись в трактовках парламентского регламента с единороссом Денисом Четырбоком
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
С жалобой в суд на бездействие петербургского заксобрания обратились депутаты из фракций Партии роста, "Яблока" и "Справедливой России". Все они входят в состав инициативной группы по проведению референдума о юридическом статусе трех городских соборов: Исаакиевского, Петропавловского и Спаса-на-Крови. Месяц назад им со второй попытки удалось провести инициативу о проведении референдума через фильтр избиркома, и 4 апреля документы поступили в заксобрание. По закону оно должно в течение двадцати дней определить, правомерна ли формулировка вопроса референдума — согласны ли петербуржцы с тем, что упомянутые соборы "должны быть закреплены на праве оперативного управления за государственными музеями, при обеспечении возможности проведения в них религиозных обрядов и церемоний". Две недели назад комитет заксобрания по законодательству голосами единороссов принял решение о том, что вопрос закону не соответствует. Но в повестку заседания парламента комитет вопрос о референдуме вносить не стал, сославшись на внутренний регламент, согласно которому любой проект правового акта должен сначала двадцать дней "отлежаться" в аппарате. Как ранее говорил "Ъ" глава комитета, единоросс Денис Четырбок, закон обязывает заксобрание в двадцатидневный срок "проверить" формулировку вопроса "на соответствие закону" (что, по мнению депутата, и сделал комитет по законодательству), а не рассматривать вопрос на пленарном заседании.
Оппозиционеры с этим не согласны. В своем иске они указывают, что решения парламентских структур "не могут подменять собой решений заксобрания". По мнению истцов, не рассмотрев вопрос о референдуме на пленарном заседании в двадцатидневный срок, парламент допустил "незаконное бездействие". Отметим, что депутаты Борис Вишневский и Максим Резник дважды — 26 апреля и 3 мая — пытались "с голоса" внести этот вопрос в повестку, но оба раза их инициативу отклонило парламентское большинство. В понедельник, по словам господина Резника, председатель заксобрания Вячеслав Макаров пообещал, что голосование по вопросу о референдуме пройдет 17 мая. Координатор петербургской "Открытой России" Андрей Пивоваров призвал горожан прийти в этот день к зданию парламента на протестную акцию.
Сомнений в том, что инициатива депутатами будет отклонена, нет. Как объяснил "Ъ" Борис Вишневский, для инициаторов референдума важно, чтобы процедура отказа была доведена до конца: только тогда они смогут обжаловать отказ. "Сейчас нам не говорят ни да, ни нет. Парламентское большинство пытается затянуть вопрос, чтобы отодвинуть его на второй план, "замылить". Они уже поступили так с вопросом о референдуме по мосту имени Ахмата Кадырова, который не рассматривается более полугода",— сказал депутат.
"Нет никаких причин отказывать в удовлетворении этого иска. Закон Санкт-Петербурга о референдуме обязывает заксобрание в двадцатидневный срок принять хоть какое-нибудь решение по этому вопросу. "Проверить соответствие вопроса положениям закона" значит принять постановление об этом на пленарном заседании. Потому что никаким другим образом заксобрание своих обязанностей не исполняет, а все иные трактовки закона "О референдуме" противоречат уставу Санкт-Петербурга",— заявил "Ъ" адвокат Double Bridge Law Сергей Голубок. Однако, по его словам, "у судов нет внятной практики по этому вопросу".