В ближайшие дни ожидается утверждение правительством положения о Комитете по
драгоценным металлам и драгоценным камням. Из проекта положения следует, что
основные функции и задачи этого ведомства, недавно получившего статус
федерального государственного органа России, останутся теми же, что и прежде.
Ъ подробно проанализирует окончательный вариант этого документа 15 декабря.
Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Министерства финансов
России был создан в соответствии с указом президента России #214 от 15 ноября
1991 года путем слияния управлений драгоценных металлов и драгоценных камней,
государственного пробирного надзора Министерства экономики и финансов России
и Гохрана СССР. 30 сентября 1992 года указом президента России #1148
реорганизован в Комитет Российской Федерации по драгоценным металлам и
драгоценным камням.
Согласно проекту правительственного положения, основной задачей Комитета
останется осуществление контроля за производством и целевым использованием,
учетом и хранением драгоценных металлов, камней и продукции, их содержащей.
Данное ведомство будет формировать российский Фонд драгоценных металлов и
драгоценных камней, а также планировать отпуск металлов и камней по решениям
правительства. Другой важной функцией Комитета, в соответствии с документом,
является осуществление пробирного надзора. Кроме того, Комитет должен
контролировать рациональное использование отпущенных драгоценных металлов.
Примечательно, что контроль распространяется на предприятия всех форм
собственности. По словам заместителя председателя Комитета по драгоценным
металлам и драгоценным камням Бориса Позднякова, такой порядок диктуется
необходимостью обеспечения законодательно установленной государственной
монополии в данном секторе российского рынка.
В настоящее время Комитет осуществляет государственную монополию на
посредничество при приобретении и продаже российских драгоценных металлов.
Государственная закупка осуществляется по вполне приемлемым для добытчиков
металлов (фактически — мировым) ценам, которые определяются исходя из
текущей котировки Лондонской биржи металлов. Расчет производится в рублях по
действующему курсу Центрального банка. Отпуск драгоценных металлов
осуществляется Комитетом при условии предварительной оплаты с превышением
цены скупки лишь на один процент. Таким образом, операции Комитета носят явно
некоммерческий характер, а вырученные суммы лишь покрывают расходы по
хранению.
Деятельность Комитета, по мнению экспертов Ъ, в основном отвечает интересам
оперирующих с драгметаллами предприятий. При этом, он, по сути, осуществляет
подготовку к созданию в России полностью либерализованного рынка сырья
драгоценных металлов и драгоценных камней.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ТИМОФЕЕВ