Перевод работников бюджетных организаций и пенсионеров на платежную систему "Мир" форсируется административными методами. Выдачу карт планируется начать с 1 июля текущего года, а с 1 января 2018 года всем бюджетникам и пенсионерам будут перечислять зарплату только на карты платежной системы "Мир".
Государственная дума РФ 22 февраля нынешнего года приняла в первом чтении пакет законопроектов, обязывающий кредитные организации с 1 января 2018 года использовать только банковские карты "Мир" для денежных выплат пенсионерам и сотрудникам бюджетных организаций. Законопроект разработан для того, чтобы защитить операции по картам россиян от возможных внешних воздействий. Ко второму чтению Банк России предложил внести в законопроект несколько уточнений. Обязанность банков обеспечить прием карт "Мир" в своей сети, а также предоставлять их клиентам при получении выплат из бюджета и внебюджетных фондов была установлена еще в 2014 году. Однако конкретные сроки в действующем законодательстве не указаны, и Центробанк планирует их уточнить. Несмотря на точкой отсчета в принятом в первом чтении законопроекте указывается 1 января 2018 года, Банк России предлагает выдавать карты "Мир" новым бюджетникам и пенсионерам уже с 1 июля 2017 года, а действующие бюджетники должны будут перейти на них до 1 июля 2018 года. Для действующих пенсионеров переход на карты "Мир" будет осуществляться по мере окончания срока текущих карт с предоставлением карты "Мир" взамен карты международных платежных систем. Этот процесс должен завершиться до 1 июля 2020 года. Кроме того, законопроект устанавливает обязанность по открытию своих сетей (банкоматы и POS-терминалы) для приема карт "Мир" для всех банков в срок до 1 июля текущего года. "Сроки учитывают уровень готовности инфраструктуры и время, необходимое банкам на перевод клиентов бюджетной сферы",— подчеркивают в Банке России.
По замыслу законотворцев и ЦБ выпуск карт пенсионерам должен осуществляться на тех же условиях, что и сейчас. Большинство банков выпускают для них карты и осуществляют их обслуживание без взимания комиссий. Этот порядок должен сохраниться, и Банк России будет эту ситуацию контролировать. "Важно отметить, что законопроект сохраняет действующее право граждан выбрать способ получения зарплатных средств и пенсионных выплат,— отмечают в ЦБ.— Если в настоящее время гражданин получал бюджетные средства наличными или на счет, к которому не привязана карта, то и после вступления поправок в силу эта возможность будет сохранена".
Требование к банкам предоставлять клиентам-бюджетникам карту "Мир" затрагивает только сферу бюджетных выплат, в отношении которых государство имеет право определять порядок их получения. Такие требования не ограничивают конкуренции между банками при обслуживании клиентов, не предоставляют преимуществ одним кредитным организациям перед другими и не влекут доминирования каких-либо игроков рынка. Национальный платежный инструмент, которым является карта "Мир", выпускается разными банками, и гражданин может сам выбрать наиболее подходящий для него банк.
Пока количество карт "Мир" составляет менее 1,5% от общего числа расчетных карт, выпущенных в России, но Центробанк уже в нынешнем году планирует увеличить их выпуск в пять раз. Несмотря на то что ранее сообщалось о неготовности банков к быстрому переходу на новую платежную систему (ранее "Ъ" писал о том, что руководство ряда крупных банков готовит соответствующее письмо на имя Эльвиры Набиуллиной), сейчас этой проблемы, похоже, нет. Все опрошенные банки подтвердили интерес к этому проекту и высокую степень готовности. Например, по словам директора департамента нетрансакционных продуктов и централизованных продаж банка "Возрождение" Олега Коркина, банк в числе первых начал выпуск карт национальной платежной системы "Мир" — с мая 2016 года. "Банком уже выпущено более 38 тыс. карт. Все 800 банкоматов банка "Возрождение" своевременно прошли переоснащение и принимают карты "Мир". 38 тыс. карт — это только начало формирования карточного портфеля на базе платежной системы "Мир", в перспективе банк планирует наращивание портфеля. Динамика выпуска карт говорит о постоянно нарастающем интересе клиентов к данным картам, и мы ждем увеличения портфеля до 100 тыс. в конце года",— говорит господин Коркин.
По словам банкиров, массового потока желающих пока не наблюдается, но это во многом связано со спецификой клиентской базы. При этом при обращении клиентов "с улицы" никаких препятствий к оформлению карты нет. Карты постоянным клиентам оформляются с их согласия, и такое предложение всегда воспринимается положительно и с интересом. Отказов в выпуске карт нет. Более того, растет количество желающих оформить карту "Мир" и количество вопросов, связанных с ней: клиентам интересно попробовать пользоваться национальной картой. Многие считают это престижным. Что касается регионов, где карты пользуются наибольшей популярностью, то сегодня это Московская и Волгоградская области.
Огромным достоинством карты "Мир" является разработанная для нее "Национальной системой платежных карт" (НСПК) система лояльности, которая делает карту привлекательной для клиента, способствует наращиванию портфеля. Так, по картам "Мир", эмитированным Промсвязьбанком, уже сейчас действуют привилегии в виде бонусной программы банка PSBonus, которая позволяет накапливать балы за покупки по картам и использовать их при оплате услуг, мобильного телефона или перевести в рубли, а также в программе "Мир скидок ПСБ", позволяющей получать скидки в торгово-сервисных предприятиях. "Банк также взаимодействует с НСПК в разработке технологий и продуктов по улучшению сервисов карт "Мир" для своих клиентов",— сообщили в Промсвязьбанке.