«Лучше поладить, чем не поладить»

Барак Обама. За время своего восьмилетнего президентства неоднократно отмечал «жизненно важную роль» НАТО, заверял европейских лидеров в том, что США при любом президенте продолжат выполнять обязательства перед Североатлантическим альянсом. При этом призывал страны—члены НАТО увеличить выплаты на оборону до 2% от ВВП.

Дональд Трамп. Выступая 18 февраля перед своими сторонниками во Флориде, назвал себя «поклонником НАТО», но заметил при этом, что многие богатые страны в альянсе, находящиеся под защитой США, не платят по своим счетам. «Мы должны игнорировать уходящее эхо вчерашних сражений. Мы участвуем в битвах, которые больше не идут нам на пользу, мы ведем битвы, в которых другие по отношению к нам ведут себя несправедливо… Мы больше не будем связаны дискредитировавшими себя подходами прошлого. Новые обстоятельства требуют новых решений»,— заявил Дональд Трамп. 28 января 2017 года в телефонных беседах с канцлером Германии Ангелой Меркель и французским коллегой Франсуа Олландом президент США ограничился словами о том, что «считает важной деятельность НАТО». Между тем в интервью немецкой Bild за пять дней до инаугурации назвал Североатлантический альянс «устаревшей организацией», страны-члены которой «не платят столько, сколько должны платить».

Барак Обама. По отношению к Китаю демонстрировал максимальную, хотя и не безоглядную доброжелательность. Осознавая, что растущая мощь КНР становится одним из главных внешнеполитических вызовов для США, выступал в то же время за тесное сотрудничество с Пекином в сферах международного разделения труда, безопасности, охраны окружающей среды. При этом призывал Китай «не играть мускулами» при решении территориальных споров — в частности, в Южно-Китайском море. В один из последних дней президентства подписал указ о выделении средств Пентагону на оказание военной помощи Тайваню, вызвавший протест в Пекине.

Дональд Трамп. Заявил на совместной пресс-конференции 10 февраля в Белом доме с премьером Японии Синдзо Абэ: «Вчера вечером я провел очень, очень хорошую беседу с лидером КНР (председателем КНР Си Цзиньпином.— “Ъ”). Это были конструктивные переговоры. Я думаю, мы хорошо ладим, и думаю, что это также пойдет на пользу всему региону, включая Японию». Как ранее сообщила пресс-служба Белого дома, в телефонном разговоре президент США заверил Си Цзиньпина, что его страна сохраняет приверженность принципу «единого Китая». Между тем сразу после победы на выборах в ноябре 2016 года господин Трамп не только поставил под вопрос политику «единого Китая», но и побеседовал по телефону с руководителем Тайваня Цай Инвэнь. Ранее он неоднократно давал понять, что видит в китайской экономике прямую угрозу для США. Обещал повысить тарифы на китайскую продукцию до 45% и признать Китай «валютным манипулятором».

Барак Обама. В январе 2016 года заявил в обращении к Конгрессу: «Мы создали международную коалицию, чтобы не допустить получения Ираном ядерного оружия». Президент напомнил, что в 2015 году после продолжительных и тяжелых переговоров Иран и «шестерка» посредников достигли исторического соглашения, обязавшего Тегеран сократить запасы обогащенного урана и вывезти его за пределы страны. В результате «мир избежал новой войны». В январе 2016-го США и ЕС частично сняли с Ирана санкции в ответ на доклад главы МАГАТЭ Юкии Амано, подтвердившего, что созданы все условия для начала реализации Совместного всеобъемлющего плана действий (СВДП) по иранской ядерной программе.

Дональд Трамп. В интервью телеканалу Fox News назвал Иран «террористическим государством номер один», которое, по мнению президента, совершенно не уважает США. «Они повсюду рассылают деньги и оружие. Они следуют за нашими самолетами, окружают корабли маленькими лодками»,— заметил господин Трамп, при этом скептически отозвавшись о ядерной сделке с Тегераном, заключенной при участии администрации Барака Обамы. После того как 29 января Иран провел испытания ракеты средней дальности, США ввели ограничительные меры против 13 иранских физлиц и 12 компаний.

Барак Обама. После избрания в 2009 году президентом США установил личный контакт с российским коллегой Дмитрием Медведевым. На саммите АТЭС в Гонолулу в ноябре 2011 года заявил: «Мы вместе и успешно перезагрузили отношения России и США». В ходе общения на форуме главы двух стран называли друг друга «друг Барак» и «друг Дмитрий». А вот отношения с Владимиром Путиным, в 2012 году сменившим Дмитрия Медведева на президентском посту, не только не сложились, но обрели форму межгосударственной конфронтации. Выступая в ООН в сентябре 2014 года, господин Обама назвал действия России на Украине в числе главных угроз миру — наряду с эпидемией лихорадки Эбола и боевиками «Исламского государства» (ИГ — запрещено в РФ). Осенью 2016 года президент США обвинил Москву в причастности к кибератакам на правительственные американские ресурсы, а в конце декабря подписал указ о введении санкций против российских спецслужб ФСБ и ГРУ.

Дональд Трамп. В телефонном разговоре с президентом РФ Владимиром Путиным 28 января предложил совместно работать над восстановлением доверия и полномасштабного сотрудничества между Белым домом и Кремлем, стержнем которого может стать борьба с ИГ. В ходе 45-минутной беседы лидеры США и России обсудили перспективы взаимодействия в решении мировых проблем: от нераспространения ядерного оружия до кризисов на Украине, Ближнем Востоке и Корейском полуострове. Тема антироссийских санкций затронута не была, однако накануне на совместной пресс-конференции с премьером Великобритании Терезой Мэй в Вашингтоне Дональд Трамп заявил, что говорить о снятии их с России «еще слишком рано». 14 февраля пресс-секретарь Белого дома Шон Спайсер обозначил на брифинге позицию администрации по вопросу Крыма: «Президент Трамп дал ясно понять, что ожидает от российского руководства деэскалации конфликта на Украине и возвращения Крыма». На следующий день сам Дональд Трамп записал в Twitter: «Крым был взят Россией при администрации Обамы. Не был ли Обама слишком мягок по отношению к России?»

Ранее в интервью телеканалу Fox News Дональд Трамп заявил: «Я уважаю его (президента РФ Владимира Путина.— “Ъ”). Я уважаю многих людей, но это не значит, что я вместе с ними. Он — лидер своей страны. Я говорю, что лучше поладить с Россией, чем не поладить».

Барак Обама. Не скрывал своей антипатии к израильскому премьеру Биньямину Нетаньяху, который отвечал ему взаимностью. Критиковал еврейское государство за строительство поселений на палестинских территориях. Администрация Барака Обамы не стала препятствовать Совету Безопасности ООН принять резолюцию, осуждающую эту практику. Между тем с 1980 года США неизменно накладывали вето на такие резолюции. Президент одобрил решение о выделении Палестинской автономии $221 млн, принятое в начале 2017 года госсекретарем Джоном Керри, несмотря на возражения Конгресса. Гуманитарная помощь предназначалась жителям сектора Газа и Западного берега.

Дональд Трамп. На совместной пресс-конференции по итогам встречи в Вашингтоне 15 февраля с премьером Израиля Биньямином Нетаньяху осудил «международный бойкот» еврейского государства и «одностороннюю» позицию ООН. Заметил, что они с «Биби» (Биньямин Нетаньяху.— “Ъ”) давно знают друг друга, что это «умный человек и отличный переговорщик». Напомнил, что интересы двух стран во многом совпадают, в том числе в борьбе с исламизмом и в противостоянии угрозе со стороны Ирана. Как сообщила затем пресс-служба Белого дома, США и Израиль намерены в ближайшие месяцы сформировать совместные рабочие группы — с тем чтобы активизировать сотрудничество в сферах торговли, технологий, кибербезопасности, разведки.

Ранее, по данным издания Times of Israel, Дональд Трамп заморозил выделение Палестинской автономии $221 млн. Администрация начала переговоры о возможном переносе посольства США из Тель-Авива в Иерусалим, что вызвало положительные отклики в Израиле и протесты в арабском мире. После победы на ноябрьских выборах Дональд Трамп в интервью New York Times признался, что «хотел бы быть человеком, который добился бы мира между Израилем и палестинцами».

Барак Обама. Придерживался предельно жесткой линии по отношению к политике Пхеньяна, связанной с разработкой ядерного оружия и ракетными испытаниями. В июне 2016 года продлил еще на один год действие санкций США в отношении КНДР, подписав соответствующий указ. «Существование и риск распространения ядерных материалов на Корейском полуострове, а также действия северокорейского правительства продолжают представлять чрезвычайную угрозу национальной безопасности, внешней политике и экономике Соединенных Штатов»,— пояснил свое решение президент. В сентябре 2016 года, после проведенного Пхеньяном очередного ядерного испытания, Барак Обама заявил, что США «никогда не примут» КНДР в качестве ядерной державы.

Дональд Трамп. В ходе совместной пресс-конференции в Белом доме 13 января с премьер-министром Канады Джастином Трюдо назвал Северную Корею «большой-большой проблемой» и пообещал, что его администрация займет жесткую позицию по отношению к этой стране. Однако в подробности вдаваться не стал. Ранее выразил сомнение в способности КНДР завершить создание межконтинентальной баллистической ракеты (МБР). «Северная Корея только что заявила, что находится на финальных стадиях разработки ядерного оружия, способного достичь районов США. Этого не произойдет»,— написал Дональд Трамп 2 января 2017 года в своем микроблоге в Twitter.

Барак Обама. Был активным сторонником ТТП — соглашения о транстихоокеанском партнерстве, подписанного в феврале 2016 года по итогам семи лет переговоров с представителями 12 стран. ТТП подразумевало создание крупнейшей в мире зоны беспошлинной торговли с потребительским рынком, насчитывающим 820 млн человек. Администрация Барака Обамы рассматривала его как ключевую меру в экономическом противостоянии США с Китаем, который не случайно не вошел в ТТП.

Дональд Трамп. Уже 20 января, в день инаугурации, на сайте Белого дома появилось распоряжение о выходе США из ТТП. «Жесткие и справедливые соглашения в сфере международной торговли могут быть использованы для обеспечения роста нашей экономики, возвращения миллионов рабочих мест американцам и оживления депрессивных районов нашей страны»,— говорилось в сообщении.

Барак Обама. В сирийском президенте Башаре Асаде видел не меньшее зло, чем в уничтожающих памятники древней Пальмиры боевиках ИГ. Считал, что борьбу надо вести в равной степени и с террористами, и с властями в Дамаске, которые обвинял в причастности к массовым убийствам гражданского населения. Выступал против военной и политической поддержки, оказываемой Башару Асаду Россией. 3 сентября 2016 года США приостановили переговоры с РФ по мирному урегулированию в Сирии, поскольку, по мнению американской стороны, «Москва не способна придерживаться достигнутых договоренностей». В январе 2017 года во время своего «прощального» выступления в Чикаго Барак Обама выразил уверенность, что в конечном итоге ИГ будет полностью уничтожено. Напомнил, что США «ликвидировали десятки тысяч террористов» и что возглавляемая Вашингтоном международная коалиция против ИГ отбила у группировки около половины занимаемой исламистами территории в Сирии и Ираке.

Дональд Трамп. В конце января 2017 года подписал исполнительный указ, касающийся борьбы с «Исламским государством». Документ предусматривает подготовку Комитетом начальников штабов ВС США в течение 30 дней нового плана разгрома террористической сети, содержащего упоминание «новых партнеров в борьбе с ИГ». Ранее заявил в интервью телеканалу ABC, что если бы США контролировали нефтяную отрасль в регионе, где сейчас действует ИГ, то терроризм бы там не процветал, поскольку экстремисты лишились бы источника дохода. «Те, кто считает иначе,— глупцы, а не эксперты»,— заметил президент. После победы на ноябрьских выборах рассказал газете Wall Street Journal, что намерен пересмотреть политику президента Барака Обамы в Сирии, где, его мнению, необходимо сосредоточиться на борьбе с ИГ, а не на задаче свержения сирийского лидера Башара Асада. А еще до выборов, выступая перед избирателями во Флориде, Дональд Трамп назвал Барака Обаму основателем «Исламского государства».