В конце декабря в Елецком районе Липецкой области открылась вторая площадка промышленной особой экономической зоны «Липецк». В условиях курса федерального правительства на сокращение неэффективных ОЭЗ липецкая площадка в 2016 году вновь стала одной из лучших в стране и продолжает привлекать российских и иностранных инвесторов.
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Роль главного драйвера промышленного роста в Липецкой области сохраняет федеральная ОЭЗ «Липецк». Расположенные в ней предприятия уникальны с точки зрения организации промышленной и инженерной инфраструктуры и технологического процесса. На них используются самые передовые технологии. Сейчас в ОЭЗ, которая является одной из самых эффективных в России, зарегистрировано 50 резидентов из России, Японии, Италии, Бельгии, Германии, Швейцарии, США, Нидерландов, Израиля, Китая и других стран. В эксплуатацию в особой экономзоне введено 15 предприятий. Благодаря усилиям администрации области и лично Олега Королева в ОЭЗ уже создано более 3 тыс. высокотехнологичных рабочих мест.
Удвоенный успех
14 декабря 2016 года глава Липецкой области Олег Королев официально открыл елецкую промышленную площадку особой экономической зоны «Липецк». На церемонии открытия он напомнил, что вторая площадка ОЭЗ была создана вопреки курсу федерального правительства на сокращение особых экономзон из-за их неэффективности. «А мы успешны, и это признано европейскими агентствами! — подчеркнул глава региона. — Дорогие друзья, ведь ту площадку мы десять лет осваивали, привлекали резидентов, а на этой они уже есть!» По словам губернатора, для второй очереди региональные власти «уже подобрали десяток инвесторов». Первым из них стал холдинг «Эко-культура», который за 5 млрд руб. планирует построить в ОЭЗ производственно-складской комплекс.
К 2025 году на новую площадку планируется привлечь 176 млрд руб. инвестиций от 45 резидентов, которые могут обеспечить создание 10 тыс. рабочих мест (в Грязинском районе уже заявлено 153 млрд руб., привлечено 50 резидентов и создано более 3 тыс. рабочих мест). В 2016 году на инженерное обустройство было направлено из бюджета Липецкой области 500 млн руб. От деятельности инвесторов ежегодно планируется получать более 6 млрд руб. налогов в федеральный бюджет и 3 млрд руб. — в областной и местный. Приоритетными направлениями ОЭЗ являются отрасли станкостроения, автомобилестроения, сельхозмашиностроения, робототехники, медицинского и энергооборудования. «На этой территории у нас тоже будет комплексность, как и на Грязинской площадке, дифференцированность как принцип. В кризис будет страдать только часть отраслей, а остальные продолжат работать эффективно», — пояснил глава региона. По его оценке, елецкая площадка может быть заполнена резидентами за пять лет, Грязинской на это потребовалось десять.
Курирующий стратегию входа ряда западных компаний в ОЭЗ «Липецк» глава бельгийской Navigator Consult Тихон Евдокимов рассказал, что новая площадка должна стать еще более привлекательной для иностранных инвесторов. «Во-первых, в Липецке уже работает хорошая команда с опытом. Во-вторых, есть инфраструктура, а именно с ней у компаний возникают проблемы при реализации greenfield-проектов. В-третьих, хотя многие в России этот аргумент всерьез не воспринимают, на липецких площадках чисто — и это принципиально важно для инвесторов, к примеру, японских», — пояснил Тихон Евдокимов. В числе прочих преимуществ он отметил близость М-4, по которой от елецкой площадки «три часа до Москвы».
Развивая лидерство
В ходе открытия елецкой площадки генеральный директор ОАО «ОЭЗ ППТ «Липецк» Иван Кошелев раскритиковал одну из методик, по которой Счетная палата РФ летом пришла к выводу о неэффективности особых экономзон (при этом ОЭЗ «Липецк» Минэкономразвития России считает лучшей). «Затраты на одно рабочее место — необъективный показатель, - отметил он.— Наши инвесторы, к примеру Schlumberger, гордятся тем, что липецкий завод у них будет самым роботизированным». «А сейчас мы изучаем два проекта, где вообще не будет рабочих мест, а вложений — более 14 млрд руб., — подчеркнул Олег Королев. — При этом соотношение государственных и частных инвестиций на липецкой площадке у нас 1:6». По словам Тихона Евдокимова, в целом в мировой практике такое соотношение равно 1:1.
И даже по новым правилам оценки, внедренным в 2016 году, ОЭЗ «Липецк» остается лучшей в России. Если раньше оценивалось в первую очередь достижение плановых показателей, которые устанавливались по заявкам самих регионов, утверждались федеральным центром и рассматривались индивидуально, то теперь вводится единый сводный показатель эффективности. 65% оценки будет зависеть от соотношения привлеченных инвестиций и затрат бюджета (в зависимости от вида ОЭЗ корректируется коэффициентом), 20% — от показателей деятельности резидентов и 15% — от эффективности деятельности управляющей компании (оценивается прежде всего освоенность земель и объем созданной инфраструктуры).
При среднем размере бюджетных инвестиций в одно рабочее место в ОЭЗ около 10 млн руб. (именно с этой информации Счетной палаты начался пересмотр политики в отношении экономзон) в ОЭЗ «Липецк» он составляет примерно 2,5 млн руб. «В том, что и по новым критериям мы одни из лучших, сомнений нет. И пока Минэкономразвития России выясняет текущее положение дел, мы ищем новые точки роста, не оглядываясь на финансы, — пояснял Иван Кошелев. — По итогам 2015 года наша управляющая компания единственная в России сработала безубыточно, мы не взяли ни копейки на свое содержание. И доходы были обеспечены не размещением денег в банках, а операционной деятельностью».
Десятилетние перспективы
Первые из проектов ОЭЗ «Липецк» (ООО «ЧСЗ-Липецк», производство облегченной стеклянной тары для пищевой и медицинской промышленности, и ООО «Сэст-Лювэ», производство теплообменного оборудования) были запущены уже менее чем через два года после создания площадки — в 2007 году. В 2009 году производство металлокорда, бортовой проволоки и стальной фибры ввело в эксплуатацию ООО «Бекарт Липецк». В 2010 году ООО «Алу-Про» начало производство алюминиевых профилей. В 2011-м сразу четыре резидента, в том числе ООО «Йокохама Р.П.З.», ввели в эксплуатацию свои предприятия, в 2012-м начало выпуск котельных и когенерационных систем ООО «ПК Рационал», в 2013-м производство компонентов и технологических деталей для автомобильных шин запустило ООО «Ланксесс Липецк». В 2015-м свои заводы ввели в эксплуатацию уже пять резидентов — ООО «Техна» (системы ограждения периметра и клеточного оборудования для промышленного птицеводства), ООО «Триотт Липецк» (сельскохозяйственное оборудование), ООО «АББ Электрооборудование» (электрическая распределительная и регулирующая аппаратура), ООО «ОБО Беттерманн Производство» (кабеленесущие системы, системы молниезащиты и заземления, системы креплений и монтажа) и ООО «Алтаир» (вентиляционное оборудование).
Сейчас в ОЭЗ продолжается строительство целого ряда других предприятий, в их числе: ООО «ППГ Индастриз Липецк» планирует производство промышленных покрытий, ООО «Виссманн Липецк» — выпуск отопительного, холодильного и другого аналогичного оборудования, ООО «Металит Рус» — производство автокомпонентов из высокопрочного чугуна, ООО «Каттинг Эдж Технолоджис» — выпуск высокотехнологичной проволоки и металлической ленты, ООО «Кемин Индастриз» - производство кормов для животных и пищевых добавок, ООО «Лэм Уэстон Белая дача» - переработка и консервирование овощей, ООО «Липецкий завод тепличных конструкций» - производство тепличных конструкций и оборудования. Подготовительные работы к строительству ведут компании ООО «ПРЕСТОРУСЬ» - производство геосинтетических материалов, ООО «ФОНДИТАЛЬ» - производство радиаторов и котлов центрального отопления, ООО «ЦИИ «ЛИТИКС» - производство износостойких изделий для промышленного оборудования. В январе 2016 года подписано соглашение об осуществлении промышленно-производственной деятельности с американской компанией Honeywell (выпускает электронные системы управления и автоматизации). В середине прошлого года экспертный совет Минэкономразвития одобрил заявки трех компаний на реализацию новых проектов и две заявки на расширение действующих в особой экономзоне производств. Американская Schlumberger планирует производство электроцентробежных насосов, компания «Изолят» — соевых изолятов и кормовых добавок, российское «БС Процессинг» предполагает создать предприятие по обработке металлопроката. Расширяют свои проекты АВВ и «Лэм Уэстон Белая дача».
В 2017 году в ОЭЗ планируют запустить десять новых инвестпроектов с общим объемом инвестиций 25 млрд. млн руб., на которых может быть создано более 3 тыс. рабочих мест. Среди них – производство кормов для животных и пищевых добавок американской компании «Кемин Индастриз», производство промышленных покрытий PPG Industries и отопительного и холодильного оборудования немецкой Viessmann; переработка овощей ООО «Лэм Уэстон Белая дача» и производство тепличных конструкций голландской KGP; предприятия по выпуску деталей для котлов отопления итальянской Fondital и ступеней для установок центробежных насосов французской Slumberger.
Высшее признание
ОЭЗ «Липецк» за последние несколько лет смогла завоевать целый ряд международных наград. В их числе — первое место среди европейских особых экономзон в глобальном рейтинге ОЭЗ, подготовленном в 2014 году изданием FDi Magazine (публикуется издательским домом Financial Times). В 2016 году ОЭЗ ППТ «Липецк» победила в двух номинациях в ежегодном рейтинге Global Free Zones of the year 2016 FDi Magazine: «Новые инвестиции» и «Поддержка образования и тренинга». А 17 июня 2016 года в рамках Петербургского международного экономического форума проект «Создание комплекса инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Липецк» был признан лауреатом конкурса Внешэкономбанка «Премия развития» в номинации «Лучший инфраструктурный проект». ОАО «ОЭЗ ППТ «Липецк» стала первой липецкой компанией, получившей награду Внешэкономбанка.Высокую оценку ОЭЗ постоянно получала от Минэкономразвития и руководства региона. А елецкая площадка, по словам губернатора Олега Королева, должна стать «магнитом притяжения высококлассных кадров и новейших производств».