Центризбирком (ЦИК) ищет варианты отказа от открепительных удостоверений, заявила секретарь комиссии Майя Гришина. По ее словам, как только решение будет найдено, его предложат утвердить законодателям. Как пояснила “Ъ” госпожа Гришина, отказ от открепительных не означает закрытия возможности голосования граждан, находящихся в день выборов не по месту жительства. Возможна схема, при которой избиратели будут заранее отмечать в специальной программе (подключенной, к примеру, к сайту госуслуг), где собираются голосовать, говорит источник в ЦИКе. Это должно повысить явку, отмечают собеседники “Ъ”.
Фото: Александр Петросян, Коммерсантъ / купить фото
Варианты возможностей отказа от открепительных удостоверений, с помощью которых избиратели могут проголосовать на выборах не по месту жительства, прорабатывают сейчас в ЦИКе, рассказала секретарь комиссии Майя Гришина. Пока речь идет только о поиске решения, к реализации ЦИК еще не готов, подчеркнула она.
Госпожа Гришина напомнила, что отказ от открепительных удостоверений, потребует внесения изменений в весь комплекс законов о выборах. Наработки будут переданы законодателям. «У нас есть постановление Конституционного суда, которое четко говорит, что закон должен содержать механизмы, реальные, эффективные, для обеспечения возможности голосовать гражданам, находящимся в день голосования вне места жительства. Механизмы могут быть разные, не обязательно открепительные, если будет адекватный, еще более удобный механизм»,— отметила Майя Гришина. Она подчеркнула, что отказ от открепительных не означает, что проголосовать по месту жительства будет и вовсе нельзя. «Мы ищем варианты, которые повышают возможности граждан для голосования и при этом гарантируют прозрачность»,— сказала она “Ъ”.
В конце 2016 года председатель ЦИКа Элла Памфилова поставила перед ведомством задачу по созданию единой базы данных со сведениями о российских избирателях, чтобы обеспечить каждому гражданину возможность проголосовать в день выборов на любом избирательном участке в РФ и даже за рубежом. Это позволило бы отказаться от практики досрочного голосования и использования открепительных удостоверений, что снимет вопрос о возможных нарушениях и сэкономит бюджетные средства. «С открепительными возникает такая трудность: если человек уже живет далеко без регистрации и хочет проголосовать, он должен ехать за открепительным,— заявил глава экспертно-консультативной группы при председателе Андрей Бузин.— Есть, конечно, и другие проблемы. Мы предлагаем в виртуальную базу данных выносить сведения о том, что человек хочет проголосовать в другом месте. То есть он приходит и говорит: я хочу проголосовать здесь — или, наоборот, там. И ТИК ставит отметку о том, где он будет голосовать».
«Отказ от открепительных не означает, что проголосовать по месту жительства будет и вовсе нельзя».
Перед прошлыми президентскими выборами оппозиционные партии говорили о том, что бюджетников заставляют брать открепительные удостоверения, чтобы обеспечить «правильное» голосование на выборах 4 марта (см. “Ъ” от 22 февраля 2012 года). Оппозиционеры помнили о скандалах, связанных с голосованием по открепительным на выборах Госдумы в 2011 году (ЦИК выделил 2,6 млн бланков, а граждане проголосовали по 1,25 млн из них). Перед выборами президента некоторым регионам тогда бланков (напечатали 2,6 млн) не хватало.
Перед думскими выборами 2016 года новый глава ЦИКа Элла Памфилова сменила риторику. Она стала говорить, что не понимает, как можно незаконно использовать открепительные, одновременно осуждая тех, кто использует административный ресурс. При подведении итогов дня голосования объявили о 1,3 млн выданных удостоверений из 3 млн напечатанных (большая часть — в последние дни перед голосованием). Воспользовались же ими лишь 809 тыс. граждан.
Источник “Ъ” в ЦИКе ранее говорил, что руководство может предложить новые методы по стимулированию явки, в частности, отменить формальные барьеры, мешающие голосовать тем, кто находится не по месту регистрации. Сейчас рассматривается вариант, при котором избиратели смогут выбирать место голосования через специальную программу, подключенную к «Госуслугам» или ГАС «Выборы», считает один из собеседников “Ъ”. Чтобы говорить об этом как о проработанном предложении, надо сперва детально оценить все риски создания такой электронной системы, добавляет другой источник.
Как Татьяна Москалькова предложила бороться с «каруселями» на выборах
ЦИК намерен предложить законодателям увеличить срок обжалования в судах итогов выборов по избирательным участкам, сообщил в декабре 2016 года руководитель аппарата ЦИКа Сергей Даниленко. Эксперт отметил, что 10 дней — практически нереальный срок для сбора доказательной базы, во многом благодаря этому по итогам выборам 18 сентября не было большого количества жалоб. Со своими предложениями по правке избирательного законодательства выступила и омбудсмен Татьяна Москалькова. Читайте подробнее
ЦИК не нашел нарушений на выборах в Госдуму
В ЦИКе 23 ноября прошлого года отчитались о проверке жалобы от партии «Яблоко» на нарушения в единый день голосования. Из 26 эпизодов подтвердились лишь четыре, но «существенным образом не повлияли на результат волеизъявления граждан», заявил член ЦИКа Александр Кинев. Читайте подробнее