В четверг губернатор Ульяновской области выступил перед представителями бизнес-сообщества, исполнительной власти и депутатского корпуса с очередным инвестиционным посланием, поставив перед властью новые задачи, основанные на «базовых ценностях» и «формуле успеха» с учетом «шести потрясений». Инвестиции он назвал основным инструментом развития, в свою очередь предложив новые инструменты для их привлечений. Правительство региона считает задачи выполнимыми, потому что «просто другого пути у региона нет».
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Прежде чем сказать о задачах власти в области инвестиционной деятельности, Сергей Морозов отметил «шесть потрясений», влияющих сегодня на мировую экономику: демография — рост численности населения Земли и падение численности населения многих регионов, изменение мировой политической ситуации в худшую сторону, бурное развитие информационных технологий, близкий конец ископаемых ресурсов, хрупкие экономические отношения в условиях санкций, зеленая экономика в связи с глобальным потеплением. По мнению губернатора, необходимо, учитывая эти потрясения, «строго руководствоваться базовыми ценностями и формулой успеха региона».
Привлечение инвестиций он отнес к важнейшим задачам власти, назвав их «главным инструментом развития региона» (правда, если в прошлом инвестпослании он отдавал приоритет российским, и особенно — местным, инвесторам, то сейчас отметил, что «в равной степени важны как российские, так и иностранные инвестиции»). Дал гарантии освобождения инвестора от всех затрат, не связанных с реализацией проекта и обеспечения инвесторов высококвалицированными кадрами, формирования в регионе комфортной среды проживания, учебы и работы для инвесторов и их семей и пообещал главное — защиту инвестиций.
Губернатор вновь вернулся к формуле успеха региона, назвав ее «формулой опережающего развития, которая состоит из 12 „и“, под каждой из которых существует специальный проектный офис, проектная команда» — институты, инвестиции, инфраструктура, инновации, интеллект, интернационализация, интеграция, интенсификация, интерактивность, идентичность, индустриализация, импортозамещение (формула успеха, составленная по примеру заявленных в 2008 году четырех «и» Дмитрия Медведева, вошла в 2012 году в инвестпослание Сергея Морозова в виде восьми «и». Теперь к ним добавились институты, индустриализация и импортозамещение).
Слова президента Владимира Путина о необходимости создавать комфортные условия для бизнеса губернатор рекомендовал всем чиновникам «считать профессиональным и жизненным девизом». «Условия для развития бизнеса в нашем субъекте продолжают оставаться самыми стабильными в Российской Федерации на протяжении более 10 лет», — подчеркнул Сергей Морозов.
Предупредив коллег по исполнительной власти о том, что конкуренция среди регионов усиливается, он обозначил главную задачу — работу по 12 целевым моделям — «лучшим практикам со всей России» (в основу трех из них лег опыт Ульяновской области), «по которым уже ведет работу специальный проектный офис». Среди них планируется снизить сроки разрешений экспертизы на строительство с 60 до 45 дней, а по градостроительным планам — с 28 до 25 дней; сократить срок подготовки межевого плана кадастрового учета с 18 до 10 дней, с 33дней до 23 дней сократить сроки анализа территории; сроки выполнения технологического присоединения к электросетям сократить с 30 до 10 дней, процесс технологического присоединения к газовым сетям — снизить до 135 дней, подписание договора о подключении к инфраструктуре теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения сократить до 40 дней.
Губернатор также рекомендовал налаживание непосредственных прямых и обратных связей с инвесторами и бизнес-сообществом, в том числе ввести новую форму общения «в виде бизнес-завтраков, обедов и ужинов». Глава региона также поставил задачу стимулировать инвестиционную деятельность в социальной сфере, предложив бизнесу поучаствовать «в этом очень перспективном и важном деле». Впервые в инвестпослании Сергей Морозов уделил особое внимание муниципальным образованиям, предложив им ряд инструментов по привлечению инвестиций, но пообещав, что если согласованные задания не будут выполнены, это кончится снижением объемов межбюджетных трансфертов «вплоть до отзыва средств», кроме того, «впервые в России планируется в отношении муниципалитетов ввести такой принцип как финансовая санация». Всего инвестиционная деятельность региона в случае выполнения поставленных задач должна дать в 2017 году 110 млрд руб. прямых инвестиций и 22 тыс. новых рабочих мест.
Председатель правительства региона Александр Смекалин отмечает, что в инвестпослании появился целый ряд новых задач, связанных с созданием новых экономик, в том числе — связанных с технологическим предпринимательством, а также по наращиванию компетенций по разработке проектов самим регионом, чтобы привлекать инвесторов в уже разработанные проекты. Он признает сложность задач, но считает их выполнимыми. «Они выполнимы в любом случае, потому что другого пути у региона просто нет. Все задачи вполне адекватны текущим вызовам, направления верные, это то, в чем мы конкурентоспособны, у региона достаточно компетенций, чтобы эти задачи реализовать», — отметил премьер.