Глава Перми Дмитрий Самойлов приступил к консультациям по поводу создания новой структуры городской администрации. По данным „Ъ-Прикамье“, глава Перми намерен укрупнить блоки (сейчас их шесть), что неминуемо приведет к отказу от практики совмещения постов заместителей мэра с постами руководителей профильных департаментов. Эксперты это вероятное решение поддерживают, считая, что совместительство ведет к размыванию ответственности.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Вчера глава Перми Дмитрий Самойлов провел первое совещание со своими заместителями, посвященное новой структуре администрации города. Как рассказали „Ъ-Прикамье“ источники, близкие к горадминистрации, никакой конкретики не прозвучало — градоначальник предложил заместителям высказать ему свои предложения по улучшению структуры мэрии.
В мэрии не смогли прокомментировать итоги совещания. По данным „Ъ-Прикамье“, внутреннее видение структуры у мэра уже имеется, но он решил посовещаться еще и со своей командой.
Господин Самойлов был утвержден главой Перми в ноябре 2016 года по итогам конкурсного отбора. До этого он два с половиной года проработал сити-менеджером. В результате административной реформы пост мэра был возвращен от законодательной ветви власти к исполнительной — с 2016 года градоначальником вновь стал руководитель администрации.
После утверждения мэром Дмитрий Самойлов объявил депутатам гордумы, что хотел бы сохранить команду, работавшую с ним последние два с половиной года. «Административного зуда у нас нет, но, может быть, будет сокращено количество заместителей», — отметил господин Самойлов. Кроме того, он анонсировал «разгрузку» функционала «социального» зама Людмилы Гаджиевой: предполагалось освободить ее от работы главой департамента образования.
Частично его слова сбылись уже в декабре, когда мэрию по собственному желанию покинул первый зам Андрей Шагап, курировавший имущественные и земельные отношения. Его пост никто не занял, а функционал был распределен между заместителем Виктором Агеевым (имущество) и Андреем Ярославцевым (земля).
По информации „Ъ-Прикамье“, полученной от многочисленных источников в депутатском корпусе и мэрии, изменения, которые готовит мэр, будут значительными. В частности, намерение «разгрузить» может коснуться всех заместителей, которые сейчас совмещают две должности, включая руководство подотчетным департаментом. Напомним, практика совмещения двух должностей была введена два года назад господином Самойловым — предполагалось, что вице-мэр, ставший еще и начальником департамента, более глубоко погружается в работу ведомства, что повышает ответственность за принимаемые решения. «Тогда эта практика себя оправдала, это позволило замам плотно познакомиться с работой департаментов. Но сейчас она себя изжила. Произошло укрупнение блоков, и замы не смогут одновременно быть начальниками двух или трех департаментов, их поглотит „текучка“», — полагает собеседник, близкий к мэрии.
По данным „Ъ-Прикамье“, помимо усиления пространственного блока, возглавляемого господином Ярославцевым, и экономического, возглавляемого господином Агеевым, может быть создан суперблок, куда войдут городское хозяйство и инфраструктура. Первый блок сейчас возглавляет Анатолий Дашкевич, второй — Николай Уханов. По одной из версий, последний может возглавить крупнейший в Перми Свердловский район, который после ухода Андрея Усова в мэрию на пост зама остается без полноценного руководителя. В этом случае главой объединенного блока может стать господин Дашкевич. Впрочем, источник в окружении господина Уханова сведения о возможном переходе в район не подтверждает, заявляя, что никаких разговоров на этот счет не было.
По информации источников, мэр Перми выбирает обладателя титула первого зама между двумя заместителями — Виктором Агеевым и Андреем Усовым.
Бывший мэр Перми Игорь Шубин считает оправданным вероятное решение отказаться от совместительства вице-мэров и директоров департаментов. «Загружать их такой работой — это размывание ответственности. Заместитель не сможет глубоко погрузиться в работу всех департаментов. Когда я был вице-губернатором, я персонально не возглавлял ни одно министерство, но успешно координировал работу дюжины ведомств. Нельзя экономить на эффективном управлении», — полагает эксперт.
Депутат гордумы Александр Филиппов считает, что обсуждать кандидатуру нового первого зама рано, пока не будет понятна смысловая нагрузка должности. «Если первый зам нужен мэру, чтобы замещать его на период отпуска, — это одна ситуация. Если он будет с функционалом, как у вице-президента — со своим идеологическим наполнением, — это другая», — полагает парламентарий.