Госдума вчера приняла сразу в трех чтениях проект поправок к закону «Об Общественной палате» (ОП), предполагающий отмену интернет-голосования при формировании части палаты и ее выборы членами ОП. Авторы проекта объясняют это тем, что «у многих наших сограждан нет доступа к высокоскоростному интернету». Ряд депутатов из ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России» полагают, что отказ от интернет-голосования приведет к тому, что в ОП будут попадать лояльные власти люди.
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Соавтор проекта Дмитрий Вяткин («Единая Россия») рассказал, что документ «уточняет порядок формирования третьей части ОП РФ», которая в 2014 году избиралась с помощью интернет-голосования. Сейчас предлагается вернуться к прежнему порядку, при котором оставшуюся часть ОП определяют уже назначенные президентом (40 человек) и региональными общественными палатами (85) члены. По закону об ОП, она избирается каждые три года, в ее составе 168 членов. «У многих наших сограждан нет доступа к высокоскоростному интернету»,— пояснил господин Вяткин. Ранее с такой инициативой уже выступил секретарь ОП Александр Бречалов, назвав интернет-голосование «несостоятельным» (см. “Ъ” от 7 ноября).
Вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев (ЛДПР) напомнил, что «два года назад точно так же с этой трибуны» депутаты убеждали в необходимости введения интернет-голосования. «Что изменилось за два года? По-моему, высокоскоростной интернет пришел только в большее количество районов. Или, может быть, причина в том, что по интернету сложнее отследить, за кого нужно голосовать, а за кого не нужно?» — спросил он. А депутат Сергей Иванов (ЛДПР) заявил: чтобы ОП стала «нормальной структурой, туда надо избрать таких оппозиционеров, что мама не горюй, чтоб они со всей пролетарской ненавистью могли указать, где и в чем вы не правы; зачем выбирать таких людей, которые будут говорить: “Да, вы правы, какой своевременный законопроект”?». Дмитрий Вяткин ответил, что в 2014 году были выявлены «проблемы накруток, продажи голосов и, самое главное, отсутствие достаточной нормативной базы, которая препятствовала бы подобного рода ухищрениям». По его словам, «хотя бы тот факт, что ОП проводит нулевые чтения законопроектов,— это уже участие в политике». При этом, по его мнению, ОП «поднимает важнейшие злободневные темы» и «зарекомендовала себя как эффективно действующий орган общественного контроля».
Справоросс Олег Шеин напомнил, что депутаты постоянно принимают поправки, связанные с обращением к интернету. «ТСЖ где-то в тундре должны выкладывать в интернет данные о своей работе, иначе им грозит штраф 30 тыс. руб.»,— говорит он. А депутат Алексей Куринный (КПРФ) спросил: «Почему вместо совершенствования этой процедуры, открытой, демократичной, мы возвращаемся к процедуре, которая опять будет формировать такое болото, которое готово все поддержать?» «У нас считается, что район уже с интернетом, если он есть в райцентре, а на самом деле до райцентра от многих населенных пунктов десятки и сотни километров»,— возразил Дмитрий Вяткин. Он заверил, что «авторитетные общественники попадали и будут попадать в ОП, без всякого сомнения», и пообещал, что «фраза о болоте получит оценку» со стороны членов ОП. Госдума приняла проект сразу в трех чтениях. За него проголосовали 333 депутата (два против, один воздержался): документ поддержали единороссы и четыре коммуниста, ЛДПР и справороссы не голосовали.
Куратор «Российской общественной инициативы» (РОИ), на базе которой проходило голосование в 2014 году, Илья Массух сказал “Ъ”, что выборы части ОП в интернете задумывались для того, чтобы «обеспечить представительство креативного молодежного класса». Причиной серьезного недовольства, по его словам, стало то, что, в отличие от обычных выборов, кандидаты видели, проигрывают они или нет. «Из-за этого пользовались административным и общественным ресурсом, подвозили автобусы для регистрации на госуслугах, были факты подкупа избирателей»,— говорит он. Но это «был первый в стране опыт проведения интернет-выборов», сказал господин Массух. «Не думаю, что это повод отбрасываться обратно в прошлое и выбирать ОП в таком архаичном виде»,— добавил он. Во второй раз можно было бы «технически обеспечить более прозрачную процедуру выборов», говорит куратор РОИ.
Процесс формирования нового состава ОП начнется уже в начале 2017 года. Александр Бречалов пока не определился, готов ли он работать в новом составе. Вчера он сказал “Ъ”, что «нежелание выдвигаться в секретари ОП не есть решение, это отношение к этому вопросу». «Должна быть сменяемость в руководстве любой организации, тем более такой, как ОП. Надо же быть последовательным, если я за постоянное движение, три года более чем достаточно, чтобы привнести что-то новое в работу ОП. Назначение нового секретаря ОП позволит продолжить ее развитие»,— пояснил он “Ъ”.