За последние десять лет пермским энергетикам удалось обновить практически треть генерирующих мощностей. Таковы итоги реализации программы модернизации энергосистемы в рамках договоров присоединенной мощности (ДПМ) — когда частные инвесторы покупали у государства ТЭЦ под гарантии создания новых мощностей. В Пермском крае программа ДПМ выполнена с избытком — от строительства Новоберезниковской ТЭЦ даже пришлось отказаться. Главным плюсом реализации программы эксперты называют тот факт, что удалось сдержать рост тарифов.
Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг
Как ожидается, в 2017 году, с вводом четвертого энергоблока Пермской ГРЭС, завершится программа модернизации пермских электростанций, стартовавшая десять лет назад в рамках договора присоединенной мощности (ДПМ). Напомним, основным условием приватизации отечественных генерирующих мощностей, прошедшей в 2007–2008 годах в рамках реформы РАО «ЕЭС России», было строительство новыми собственниками российских ОГК и ТГК дополнительных ТЭЦ. При покупке генкомпании каждый инвестор утверждал в Минэнерго программу ДПМ, в рамках которой модернизировал ТЭЦ, в своем подавляющем большинстве построенные в советское время. В свою очередь, сетевые компании, оставшиеся в собственности государства, составляли свои программы модернизации ЛЭП и подстанций, которые синхронизировали с инвестпроектами частных генерирующих компаний.
Всего в рамках ДПМ в Пермском крае модернизацией ТЭЦ занимались три крупных инвестора «Т Плюс», «Юнипро», «Интер РАО»).
Десять лет назад совокупная мощность электростанций Прикамья составляла почти 500 МВт. На тот момент крупнейшими были энергоблоки Яйвинской ГРЭС (600 МВт, входит в «Юнипро»), Пермской ГРЭС (2400 МВт, входит в «Интер РАО»), ТЭЦ ТГК-9 (1300 МВт, ныне «Т Плюс»). Кроме того, крупными производителями электроэнергии в Прикамье являются Воткинская и Камская ГЭС, входящие в госкомпанию «Русгидро».
Крупнейшим сетевым проектом в рамках ДПМ стало строительство Федеральной сетевой компанией линии электропередачи 500 кВ Северная — БАЗ протяженностью 200 км и стоимостью более 6 млрд руб. С помощью сети пермские энергетики смогли поставлять электроэнергию в Свердловскую область, решив тем самым ситуацию в Серово-Богословском узле и превратив его из энергодефицитного в профицитный.
Всего в рамках ДПМ предполагалось реализовать пять крупных проектов по модернизации ТЭЦ в Пермском крае.
Крупнейшим стал проект строительства четвертого энергоблока Пермской ГРЭС. Проект парогазового энергоблока мощностью 800 МВт оценивается в 30 млрд руб. Его возведение увеличит мощность Пермской ГРЭС на четверть, а само предприятие войдет в пятерку крупнейших теплоэлектростанций России. Строительство блока началось позднее других проектов — в начале 2013 года, и оказалось самым проблемным. В конце 2014 года АО «Интер РАО» разорвало контракт с генподрядчиком строительства энергоблока ОАО «Группа Е4» из-за грубого нарушения сроков. Сдача 4-го энергоблока была перенесена с 31 декабря 2015 года на 30 июня 2017 года. Подрядчик пока не определен.
Первым проектом, сданным в эксплуатацию в рамках договора ДПМ, стало строительство парогазового блока мощностью 425 МВт на Яйвинской ГРЭС. Объект, введенный в строй в конце 2011 года, позволил увеличить годовую выработку электроэнергии станции на 26%. Установленная мощность электростанции увеличилась с 600 МВт до 1025 МВт.
Сразу три проекта (реконструкция ТЭЦ-6 и ТЭЦ-9 в Перми и строительство ТЭЦ в Березниках) пришлось на «Т Плюс» (бывший «КЭС холдинг»). Первой была проведена реконструкция старейшей пермской станции — ТЭЦ-6 (построена в 1942 году). В 2012 году был возведен новый корпус с парогазовым блоком установленной электрической мощностью 120 МВт на базе оборудования фирмы Siemens. Реализация проекта позволила увеличить электрическую мощность Пермской ТЭЦ-6 до 180 МВт.
Похожий проект пермские энергетики реализовали в начале 2014 года на ТЭЦ-9, где была смонтирована парогазовая установка мощностью 165 МВт. Мощность была увеличена с нынешних 447 до 612 МВт (на 36%). Строительство обеих станций обошлось инвестору примерно в 15 млрд руб. Основной целью этих проектов было увеличение не столько выработки электроэнергии, сколько теплоснабжения.
Последний проект энергетики из «Т Плюс» уже не успели реализовать. В Березниках предполагалось строительство ТЭЦ мощностью 230 МВт. Этим проектом планировалось заменить три устаревшие ТЭЦ в Березниках, что позволило бы повысить надежность энергоснабжения города. Стоимость станции оценивалась в 13 млрд руб.
Однако к 2014 году уже стало ясно, что в результате программы ДПМ в Пермском крае сформирован избыток электроэнергии. В итоге «Т Плюс» убедило Минэнерго изменить взятые инвестором обязательства — ему разрешили продать проект с уже заказанным оборудованием в Татарстан, а надежное теплоснабжение Березников обеспечить за счет модернизации и оптимизации действующих теплоисточников.
В итоге с учетом готовящейся сдачи в 2017 году энергоблока в Добрянке программа ДПМ позволит обновить 1500 МВт установленной мощности в Пермском крае, то есть около трети. Сами энергетики еще десять лет назад заявляли, что износ оборудования в Прикамье составляет 50%, то есть замене подлежало 2500 МВт, однако серьезных реконструкций и ввода новых крупных мощностей в Пермском крае уже вне рамок договора ДПМ не планирует ни одна из работающих в Пермском крае генерирующих компаний. Более того, «Т Плюс» в этом году ликвидировало специальный пермский филиал, который занимался реализацией инвестпроектов в рамках ДПМ.
Директор пермского филиала «Т Плюс» Антон Трифонов подтвердил на декабрьской пресс-конференции, что программа ДПМ закрыта. По его словам, следующим шагом будет оптимизация оборудования и снижение топливных и эксплуатационных затрат. «Например, для ТЭЦ-6 и ТЭЦ-9 мы делаем ставку на повышение эффективности водоподготовки. Наш основной продукт — вода и пар. Мы хотим уйти от традиционных схем с химическими реагентами на установки мгновенного вскипания, когда пар получается методом дистилляции», — рассказал топ-менеджер. Он также анонсировал вывод из эксплуатации неэффективных котлов и турбоагрегатов.
Причины, по которым энергетики отказались от дальнейшего развития новых ТЭЦ, — избыток электроэнергии, производимой в регионе, и падение энергопотребления. По оценке гендиректора «Пермэнергосбыта» Игоря Шершакова, около 30% электроэнергии, произведенной на пермских ТЭЦ, перетоком поступает в другие регионы, в первую очередь в Свердловскую область. По данным МРСК Урала, ожидаемый полезный отпуск электроэнергии по итогам 2016 года составит 15,141 млрд кВт•ч, что меньше, чем в 2015 году, на 655 млн кВт•ч, или на 4,15%. «Снижается спрос на электроэнергию и, соответственно, снижается спрос на мощность. Поэтому тех мощностей, которые созданы на территории Пермского края, достаточно. Мы себя снабжаем энергией в достаточном количестве, а речь идет об экспорте», — говорит господин Шершаков. Он знает, что в Минэнерго ведутся разговоры о продлении программы ДПМ, но вряд ли Пермский край попадет в нее.
Эксперты считают, что программа ДПМ оправдала себя. Главный ее плюс для населения — новые мощности помогли сдержать рост тарифов. В 2017 году рост тарифов составит всего 4%. «Появились новые эффективные установки по выработке электрической энергии, где удельные затраты значительно ниже, чем те, которые были. Несомненно, это позволило удержать цены на мощность в 2015–2016 годах в разумных пределах. Цена на мощность значительно не росла. Другой вопрос, что бы было, если бы не было ДПМ. Я не уверен, что мы смогли бы удержать цены на электрическую мощность и электроэнергию на этих уровнях», — полагает Игорь Шершаков.
Руководитель филиала «Пермэнерго» МРСК Урала Олег Жданов считает, что программа ДПМ сделала энергосистему Прикамья более надежной: «В 2006 году был сформирован перечень из 12 регионов с высоким риском выхода из строя энергооборудования. Туда попал и Пермский край, причем с двумя узлами — Пермско-Закамским и Березниковско-Закамским. Ряд уважаемых энергетиков говорили: „Вот до чего довели всю систему! Как это так и почему у нас такая ситуация?” Так вот сейчас Пермский край ни в каких таких списках не находится».
Несмотря на то что новые ТЭЦ строились на заемные средства, эксперты полагают, что они вскоре окупятся. Бывший топ-менеджер ТГК-9 Александр Колбин отмечает, что новые ТЭЦ в Перми, по его данным, рентабельны и приносят неплохую прибыль за счет использования новых технологий.