С нового года вступают в силу основные положения закона о коллекторах, но следовать ему на практике взыскатели лишены возможности. До сих пор не назначен надзорный орган, не сформирован реестр коллекторов, вне которого они не вправе работать с нового года, и это лишь самые глобальные проблемы.
Фото: Александр Потапов, Коммерсантъ / купить фото
Коллекторы озадачены: работать по новому закону возможности нет. Решить проблему, по мнению участников рынка, должен премьер-министр Дмитрий Медведев. Именно ему Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) направила письмо, в котором выразила "глубокую озабоченность" с описанием всех несуразностей, которые возникнут с 1 января. Видимо, чтобы премьер проникся важностью вопроса, коллекторы не забыли и о заемщиках. Так, до сих пор коллекторское сообщество считало норму закона, дающую должнику право отказаться от общения с взыскателем, исключительно вредной. В письме же коллекторы указывают, что должники своим правом не смогут воспользоваться, так как не утверждена форма отказа. И даже напоминают, что следить за исполнением ими ограничений по контактам с должниками некому.
Такая забота о спокойствии должников имеет и другие причины. На практике если коллекторы продолжат взыскивать долги по-старому, то нарушат закон, и правоохранительные органы смогут их привлечь к ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность: оштрафовать сами агентства, а их руководителей посадить в тюрьму на срок до пяти лет. При этом создается впечатление, что после принятия закона в середине этого года чиновники абстрагировались от ситуации, и коллекторам пришлось просить помощи у главы правительства.
Впрочем, сам Дмитрий Медведев разбираться в сложившейся ситуации, как выяснилось, на данном этапе не будет. Пресс-секретарь господина Медведева Наталья Тимакова адресовала запрос "Ъ" по данному поводу первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Представитель господина Шувалова ответил "Ъ", что письмо получено, и указал, что "оно отправлено на проработку в Минэкономразвития". В свою очередь, замминистра экономического развития Николай Подгузов сообщил "Ъ", что проект указа о наделении Федеральной службы судебных приставов (ФССП) функциями по надзору за коллекторами и регулированию их деятельности направлен председателю правительства, который, в свою очередь, должен представить его на подпись президенту. При этом ФССП уже подготовила все подзаконные акты, и принять их до нового года вполне реально, заверил он.
Таким образом, круг замкнулся. Участники рынка с нетерпением ждут, когда же премьер передаст проект указа президенту. Впрочем, даже если подпись главы государства появится в ближайшие дни, подготовить всю инфраструктуру для работы закона к 1 января вряд ли возможно, опасаются участники рынка.