Процесс передачи власти от Обамы Трампу уже запущен. Обычно для этого требуется два месяца. Барак Обама в 2008 году уложился в половину обозначенного срока. Но Дональд Трамп до этого не работал в большой политике. При этом уже возник конфликт — спецслужбы еще перед выборами практически присягнули на верность кандидату от демократов Хиллари Клинтон. Как Трамп выйдет из сложившейся ситуации и хватит ли ему отведенного времени, разбирался Алексей Соколов.
Фото: Kevin Lamarque , Reuters
Изначально власть в США передавали от президента к президенту четыре месяца. Более или менее современный вариант процесса родился в 1953 году, когда Гарри Трумэн перед отставкой обязал все ведомства заблаговременно готовить дела к передаче новой власти. Нынешний вариант процесса был узаконен в феврале текущего года. Тогда палата Конгресса приняла закон, обязывающий уходящего президента до выборов утвердить состав переходного совета, такие же органы готовят и предвыборные штабы.
Бразды правления Обама должен передать Трампу за два месяца. Несмотря на то, что в Белом доме миллиардер с американским лидером встретились впервые 10 ноября, рабочие моменты так называемыми группами уже обсуждались. Об этом «Коммерсантъ FM» рассказала проректор по научной работе РГГУ, завкафедрой зарубежного регионоведения и внешней политики Ольга Павленко.
«Уже начались встречи по проблемам национальной безопасности, наиболее активно обсуждаются кандидатуры на пост силовиков. Команда эта формируется. Поэтому для американской политической элиты будет очень важно подобрать и советников из своего круга, и тех политических тяжеловесов, которые бы устраивали Трампа и которые могли бы обеспечить квалифицированный профессиональный уровень работы его администрации», — отметила Павленко.
Республиканец Трамп сменит демократа Обаму, и это накладывает определенные сложности: считается, что старая власть в таком случае очень неохотно контактирует с новой командой. Юридически уходящий президент, которого, к слову, в этот период обидно называют «хромой уткой», не обязан помогать новичку. Но не в этот раз: во время предвыборной кампании Обама наговорил много лишнего про нынешнего президента, и расплатой за это станет услуга. Обама будет вынужден помочь Трампу гладко начать свои президентские дела. И эта помощь республиканцу нужна, особенно в работе со спецслужбами, напоминает кандидат политических наук Сергей Судаков.
«Практически все спецслужбы до президентских выборов присягнули Хиллари Клинтон почти публично. Сейчас возник конфликт. Каким образом это можно преодолеть? Барак Обама сейчас хочет загладить определенные конфликтные моменты, чтобы сохранить свои возможные политические позиции в партии после того, как он уйдет в отставку», — считает Судаков.
В 1801 году в США появился термин «полночные назначения»: накануне своей отставки президент Джон Адамс дал своим соратникам должности судей, некоторым — пожизненно. С тех пор такие ходы использовались регулярно. «Полночными назначениями» Обамы в правительство войдут люди, которые свяжут демократов и республиканцев, старую и новую власти, считает главный научный сотрудник Института всеобщей истории РАН, историк-американист Александр Петров.
«Попытки найти определенные компромиссы с точки зрения передачи власти, определенных полномочий от демократов к республиканцам и попытки сохранить влияние Демократической партии. Здесь Обаме будут нужны люди, являющиеся звеном, связывающим республиканцев и демократов. Я думаю, эти назначения вполне возможны, вопрос только, когда они произойдут — в ближайшие недели или ближе к 19 декабря», — заявил «Коммерсантъ FM» Петров.
С 1963 года переходный процесс финансируется из бюджета США. Примерно по $7 млн обошлись казне свежеиспеченные президенты Билл Клинтон и Джордж Буш-младший, немного дороже Белому дому вышел Барак Обама — примерно в $8,5 млн.
Новая администрация США во главе с Трампом получит полномочия после его инаугурации 20 января 2017 года.