Свердловская область в 2015 году стала одним из лидеров по импортозамещению. Главными отраслями по замене иностранной продукции в регионе выступают станкостроение, машиностроение, металлургия, фармацевтическая отрасль и аграрный сектор. По оценкам участников рынка, пока отечественным производителям тяжело даются технологически сложные продукты.
Каждый второй танк в мире сошел с конвейера Уралвагонзавода
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Вопрос о развитии импортозамещения в России был поднят еще в 2009 году на тот момент премьер-министром РФ Владимиром Путиным. Однако активно это направление начали развивать в 2014 году, когда зарубежные страны и Россия ввели обоюдные экономические санкции. Тогда же правительство определило и ключевые сферы в импортозамещении: высокотехнологичная промышленность, биотехнологии, медицина и продовольствие.
Курс на импортозамещение
Российские регионы включились в гонку импортозамещения. И Свердловской области в ней удалось занять одну из лидирующих позиций. Об этом в октябре сообщил министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. Импортозамещение в Свердловской области затрагивает самые разные отрасли: от сельского хозяйства до промышленности. Например, в Новоуральске проведена презентация биофармацевтического технопарка, который станет базой импортозамещения в фармацевтике. Потенциал производства импортозамещающей продукции всеми предприятиями региона оценивается в 89 млрд руб. при объеме валового регионального продукта в 1,7 трлн руб.
Программные средства
В конце 2014 года правительство Свердловской области по поручению губернатора Евгения Куйвашева утвердило программу импортозамещения. В областную госпрограмму по развитию промышленности и науки до 2020 года включена подпрограмма «Развитие импортозамещения и научно-производственной кооперации в отраслях промышленности Свердловской области». Тогда министр промышленности и науки региона Андрей Мисюра пояснял, что программа предусматривает организацию системного мониторинга производственных компетенций предприятий и перспективных товарных рынков, формирование финансовых и нефинансовых инструментов поддержки для снятия барьеров, тормозящих развитие импортозамещения по приоритетным компетенциям.
Министерство промышленности обещает содействовать предприятиям при выходе на промышленные рынки крупных корпораций и естественных монополий, а также на внутрирегиональный, межрегиональный и международный рынки.
Постановление правительства предполагает обеспечение технического аудита предприятий, претендующих на получение господдержки для реализации проектов по развитию импортозамещения и научно-производственной кооперации. Планируется, что в будущем промпредприятия, реализующие проекты импортозамещения, смогут претендовать на два новых вида финподдержки: субсидии на возмещение затрат, связанных с сертификацией промышленной продукции, а также на возмещение затрат, связанных с внедрением результатов НИОКР в сфере производства импортозамещающих видов промышленной продукции.
Кроме того, правительство содействует в проведении независимой научно-технической экспертизы конкурсных заявок и отчетов предприятий и осуществляет мониторинг и прогнозирование развития промышленности Свердловской области. В кабмине рассчитывают, что программа позволит расширить рынки сбыта промпродукции для предприятий области, привлечь инвестиции в регион, устранить технические и административные барьеры при выходе свердловских предприятий на новые рынки.
В 2014 году 19 предприятий получили из областного бюджета более 219 млн руб. субсидий на модернизацию и техническое перевооружение.
Спрос растет
Как рассказали в министерстве промышленности и науки Свердловской области, сегодня важнейшие проекты в сфере импортозамещения реализуются практически во всех промышленных сферах: металлургии, машиностроении, химическом и лесном секторах, в области нефтегазового оборудования, в фармсекторе. Новая продукция уральских промышленников с успехом конкурирует с аналогами из Германии, Финляндии, Украины, Японии и иных промышленно развитых стран.
В станкостроении на территории области на базе компании «Пумори» организованы сборочные производства станков с ЧПУ. Свердловский инструментальный завод реализует проект по выпуску сложнорежущего и твердосплавного инструмента. На базе Каменск-Уральского металлургического завода создан уникальный прокатный комплекс по производству широкоформатных алюминиевых листов. Уральский биомедицинский кластер разработал инсулиновую помпу в качестве альтернативы западным аналогам. Первые образцы уже прошли тестовые испытания. Сейчас новоуральский завод «Медсинтез» занимается регистрацией устройства.
Включение уральских предприятий в федеральные программы развития промышленности дало наглядные результаты. Физические объемы промышленного производства в Свердловской области, по данным Свердловскстата, выросли почти на 16%. Наибольший рост — почти в два раза произошел в сфере производства машин и оборудования. По данным регионального минпрома, рост производства обусловлен выполнением гособоронзаказа.
«Любопытный факт: на сегодняшний день каждый второй танк в мире сошел с конвейера Уралвагонзавода. Почти ни один вооруженный конфликт не обходится без российского оружия, — заявил глава Уральской торгово-промышленной палаты Андрей Беседин. — При этом Россия никогда не поставляла оружие в те страны, которые больше всего подвержены антироссийским настроениям. Основные рынки сбыта — это Африка и Азия, которые постоянно наращивают мощь своих стран. Конечно, лучше бы нас не заставляли искать новые рынки, но если надо, будем искать».
Продуктовое эмбарго как стимул к росту
Сельскохозяйственная отрасль региона увеличивает собственное производство продуктов питания. «Сегодня перед агропромышленным комплексом поставлены ответственные задачи: импортозамещение, снижение зависимости нашего рынка от импортного сырья и продовольствия, модернизация отрасли. Сельское хозяйство всегда было одной из опорных отраслей экономики, обеспечивало продовольственную безопасность Свердловской области. Приоритетами государственной поддержки агропромышленного комплекса в ближайшие годы будет увеличение объема и качества продукции, закупка современной сельскохозяйственной техники, обновление социальной инфраструктуры села», — заявил министр АПК и продовольствия Свердловской области Михаил Копытов на специализированной выставке «Агропромышленный форум». По его словам, Свердловская область стабильно входит в десятку лидеров среди субъектов РФ по производству молока, яиц и мяса птицы. Только в 2016 году на поддержку сельского хозяйства и потребительского рынка Среднего Урала было выделено 4,3 млрд руб.
Сложные технологии даются с трудом
Впрочем, трудности в вопросах импортозамещения продуктов питания тоже есть. Так, по словам Сергея Лацкова, бывшего замминистра АПК Свердловской области, в сыром молоке, кефире, сливках, сметане местные сельхозпроизводители полностью закрывают потребности региона, а вот сложных технологий переработки молочной продукции у нас практически нет. Именно поэтому на Урале так мало производится сыра, и в основном это скороспелые сорта, типа адыгейского или плавленого. Кроме того, для большого производства надо корректировать структуру и рацион питания коров — повышать содержание белка. «Для развития собственного производства необходимо как минимум увеличить площади под кормовые культуры и поголовье коров, создать для них хорошие условия содержания, найти персонал, найти кредиты или инвесторов, купить новое технологическое оборудование, научить технологов. А можно просто привезти из других районов. Пока что мы, к сожалению, идем по пути наименьшего сопротивления и выбираем второй вариант», — отметил господин Лацков.
По оценкам председателя некоммерческого объединения «Союз предприятий по переработке молока Свердловской области» Игоря Пехотина, дефицита сыров в магазинах фактически нет. При этом ритейлеры уверяют, что ассортимент уменьшился на 1,5–2%. Но еще ни один российский производитель, чья продукция сейчас представлена в свердловских торговых сетях, не может похвастаться тем, что смог обогнать по качеству европейских сыроваров.
«Ошибочно считать, что вопрос импортозамещения возник только в августе 2014 года: на протяжении последних нескольких лет велась планомерная работа агропромышленного комплекса Свердловской области. Независимо от политической ситуации развитие отечественного производства продуктов питания нам очень выгодно. Чем больше мы производим сельхозпродукции, тем больше ее на прилавках магазинов. В некоторых отраслях объемы производства снизились, но мы фиксируем однозначный рост производства молочной продукции, сливочного масла и сыров. Прекрасно развивается пивоваренное и кондитерское производство. Единственное, чем мы не можем порадовать, — это рыба. Свердловская область никогда не была рыбопроизводящим регионом, поэтому традиционно мы закупаем морскую рыбу», — отмечает начальник отдела пищевой и перерабатывающей промышленности министерства АПК Свердловской области Андрей Князев. Как отметил генеральный директор комбината «Хороший вкус» Михаил Смоляков, региональная свиноводческая отрасль на 100% удовлетворяет потребности Свердловской области.
По словам экспертов, национальную продовольственную безопасность обеспечивает соотношение 70/30 в пользу отечественной продукции. Господин Князев уверен, что на сегодняшний день агропромышленный комплекс Свердловской области этот баланс не только соблюдает, но и демонстрирует еще больший перевес отечественной продукции.