Воронежская область представила 11 проектов комплексного жилищного строительства, которые могут подойти под новый принцип господдержки строительства социальной инфраструктуры, обнародованный в конце сентября Минстроем РФ. Ежегодная поддержка в 2017-2019 годах в размере 20 млрд руб. теперь, по замыслу министерства, будет оказываться не регионам, как сейчас, а напрямую 25-30 конкретным проектам микрорайонов комплексной застройки. Новый порядок может вступить в силу с 2017 года. Эксперты считают, что власти пытаются создать на основе программы «Жилье для российской семьи» новую программу, учитывая ее ошибки и практическую неприменимость.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
О новой форме бюджетного финансирования строительства социальной инфраструктуры глава Минстроя Михаил Мень рассказал в конце сентября на международном инвестфоруме в Сочи. По его словам, на обеспечение инфраструктурой земельных участков под комплексное жилищное строительство в 2017–2019 годах будет выделяться по 20 млрд руб., или примерно под 30 девелоперских проектов ежегодно. По словам министра, новый принцип уже согласован с правительством РФ. Поддержку строительства инженерной инфраструктуры планируется оказывать в виде субсидирования процентной ставки по кредитам для застройщиков. Прямого финансирования строительства инженерии не предполагается. А вот в случае с социальной и транспортной внутриквартальной инфраструктурой, то есть больницами, школами, детсадами и дворовыми территориями, будет оказываться прямая поддержка. Приоритетные проекты в ведомстве рассчитывают отобрать к середине 2017 года. Правила отбора в Минстрое намерены утвердить до конца нынешнего года.
По данным воронежского областного департамента строительной политики, в регионе на новую форму субсидирования претендуют 11 проектов комплексного жилстроительства на земельных участках общей площадью около 1,5 тыс. га. Общий запланированный объем ввода жилья — порядка 9 млн кв. м, включая два крупных проекта освоения бывших промзон на 559 тыс. кв. м жилья. Областные чиновники выделяют три основных направления жилстроительства — на северных (1,14 млн кв. м на 108 га), восточных (более 2 млн на 181 га) и южных (1,94 млн на 171 га) окраинах города. Крупнейший проект по освоению бывших индустриальных территорий — застройка площадки завода «Воронежсельмаш», где на 13 га планируется возвести 221 тыс. кв. м жилья.
Речь идет также о комплексах «Олимпийский», «Русский авангард» и «Пять столиц», которые возводит группа компаний депутата облдумы Евгения Хамина. Остальные площадки распределены между крупнейшими застройщиками региона — АО «Домостроительный комбинат» и ООО «Выбор» депутата облдумы Александра Цыбаня. «Развитие каждого из этих направлений требует значительных инвестиций в социальную инфраструктуру», — констатировали в областном ведомстве. К примеру, в северном направлении необходимо 660 мест в детсадах, еще 2,2 тыс. в школах и 1,1 тыс. в смену в поликлинике. В южном направлении речь идет о 1,17 тыс. мест в детсадах и 3,96 тыс. мест в школах. На строительство детских садов в Воронежской области в 2015 году федеральный бюджет выделил 281,5 млн руб., в 2016 году — 241 млн руб. Этого вместе с деньгами из областного и местных бюджетов хватило на строительство семи детсадов. На финансирование инженерной инфраструктуры через субсидирование процентной ставки по кредитам региональные власти не заявлялись.
Власти других регионов Черноземья пока не определились со своими проектами для новых планов Минстроя. В Тамбовской обладминистрации „Ъ“ вчера рассказали, что вопрос о выдвижении конкретных проектов комплексной жилой застройки на получение федеральных субсидий «пока не обсуждался». Региональные власти планируют проведение отбора в начале 2017 года, когда в правительстве РФ озвучат требования к проектам. «Пока непонятно, будут ли субсидии предоставляться, например, проектам индивидуальной застройки или только многоэтажной», — пояснили в обладминистрации. В профильном департаменте Курской обладминистрации, очевидно, не поняли, о какой новой инициативе идет речь: «Когда субсидии поступят в регион, власти самостоятельно разберутся, кому их распределить».
Руководитель отдела розничных продаж «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский полагает, что ключевым параметром этой новой системы субсидирования будет именно целевой характер финансирования проектов. «Программа “Жилье для российской семьи” тоже работает, но за время ее функционирования было несколько негативных моментов, которые испортили ее имидж. Возможно, власти пытаются создать на основе этой программы новую. Инвестиции в инфраструктуру остаются краеугольным камнем запуска новых жилых комплексов, и дело зачастую даже не в отсутствии финансирования, а в препятствиях на пути согласования этих инфраструктурных проектов», — отметил господин Звенигородский.