Власти Уфы спустя два месяца предприняли новую попытку распределить на конкурсе среди перевозчиков регулярные автобусные маршруты. На конкурс, объявленный на 5 декабря, выставлены 16 новых маршрутов, допуск на которые мэрии намерена предоставить по итогам оценки аварийности езды перевозчика, возраста его автопарка и опыта работы. Предыдущая попытка городских властей провести такой тендер провалилась — после того как владельцы автобусов оспорили его в УФАС, конкурс был отменен. Перевозчики заявляют, что намерены повторно требовать вмешательства надзорных служб или обратиться в суд.
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Управление транспорта и связи администрации Уфы объявило на 5 декабря открытый конкурс на заключение пятилетних контрактов с регулярными автобусными перевозчиками. На конкурс выставлены 16 регулярных маршрутов, каждый из которых представляет собой отдельный лот. Маршруты были составлены недавно и не дублируют уже существующие, на которые с ранее отобранным на тендере перевозчикам выданы маршрутные карты, пояснили „Ъ“ в мэрии. Платы за вход на рынок новый конкурс не предусматривает. Заявки от участников в мэрии принимают до 28 октября, отбор претендентов завершается до 25 ноября. 5 декабря администрация планирует сопоставить заявки и определить победителей.
К конкурсу допускаются юридические лица и предприниматели, а также участники договора простого товарищества, имеющие лицензию на осуществление перевозок и транспортные средства, отмечается в конкурсной документации. Не допускаются субъекты предпринимательства, находящиеся в стадии банкротства.
Оценивать участников администрация намерена по нескольким критериям. В частности, соотношению числа допущенных ДТП по вине перевозчика, в которых погибли или пострадали люди, к количеству принадлежащих ему автотранспортных средств. Другим критерием является опыт работы на рынке регулярных перевозок. Имеют значение качественные характеристики транспортных средств, например, их возраст, наличие кондиционеров, оборудования для перевозки инвалидов и детей.
Предыдущую попытку провести конкурс среди перевозчиков (предпоследний проходил в 2013 году) мэрия предприняла в июне. Но тогда перевозчики обратились в региональное УФАС и добились отмены тендера. Участников рынка возмутило, что городские власти выставили на конкурс маршруты, на которых уже работали перевозчики. Согласно федеральному законодательству, перевозчикам на таких маршрутах должны были автоматически продлить разрешения и выдать маршрутные карты. Это требование после серии разбирательств в УФАС мэрия выполнила в августе.
Однако условия нового конкурса вновь не устраивают владельцев маршрутных автобусов. Они намерены вновь оспорить его в антимонопольном ведомстве или обратиться в суд, сообщила „Ъ“ генеральный директор Ассоциации пассажирских перевозчиков Башкирии Наталья Тептерева. По ее словам, три перевозчика уже подготовили в УФАС жалобы на несогласие с критериями оценки заявок участников, но, возможно, это сразу будут судебные иски с требованием отмены тендера. Кроме того, как полагают в ассоциации, конкурс объявлен на основании положения городского совета Уфы, которое было ранее опротестовано прокуратурой. «Критерии отбора участников конкурса ограничивают конкуренцию»,— заявила госпожа Тептерева. В частности, такой критерий как опыт работы на рынке оценивается выше, чем, например безопасность оказываемых услуг, комфортабельность автобусов. отметила она. Максимальное число баллов — 22 мэрия намерена начислить компаниям, имеющим опыт работы на этом рынке свыше 12 лет. Опыт до трех лет не предусматривает начисления баллов. За безаварийную езду начисляется до 12 баллов, за новизну транспорта — до 10-ти. По мнению перевозчиков, таким образом приоритет в отборе получают давно работающие на рынке компании, а новичкам вход на рынок будет закрыт.
В администрации Уфы предоставить оперативный комментарий на запрос „Ъ“ не смогли.