Проблемы с ростом неплатежей за поставку ресурсов в российских регионах имеют комплексный характер, их решение невозможно без внесения изменений в федеральное законодательство, ужесточения ответственности должников и упрощения процедур взыскания просроченной задолженности, объемы которой в целом по России превысили 800 млрд руб. Такое мнение было высказано на заседании круглого стола, организованном "Ъ-Юг" в Краснодаре с представителями отрасли ЖКХ: ресурсоснабжающими, сетевыми и управляющими компаниями, которые попытались найти решение проблемы неплатежей в диалоге с региональной властью. В Краснодарском крае задолженность за поставленные ресурсы с начала года выросла до 13 млрд руб. Самая большая задолженность – за потребленный газ – 4,5 млрд руб, еще по 3,6 млрд руб. – долг за поставки электричества и тепла и 1,3 млрд руб. – за воду и водоотведение. Такие цифры привел заместитель министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края Вадим Якушев.
Фото: Александр Чиженок, Коммерсантъ
Представители ресурсоснабжающих организаций отметили ряд трудностей с практической реализацией Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов». Первый заместитель генерального директора ПАО «Кубаньэнерго» Эдгар Армаганян отметил рост задолженности организаций, входящих в перечень социально значимых, в отношении которых меры ограничения поставок применяться не могут, а предусмотренная законом дисквалификация руководителя задолжавшего предприятия на текущий момент ни разу применена не была. Начальник управления расчетов с абонентами ООО «Сочиводоканал» Любовь Мусатова отметила, что 50 млн руб. долга перед компанией приходится именно на организации из перечня, включая санатории Министерства обороны.
По словам заместителя генерального директора ПАО ГК «ТНС энерго» — управляющего директора ОАО «Кубаньэнергосбыт» Виталия Рожкова из-за дополнительных налоговых начислений при взыскании пени, других юридических и формальных процедур должника бывает проще «понять и простить, чем взыскивать денежные средства». Также он обратил внимание участников на несогласованность регулируемых государством тарифов и привел в пример «Югводоканал», который на оплату электроэнергии тратит 75% своей выручки.
Узнать больше
Со стороны управляющих компаний прозвучали упреки в адрес Федеральной службы судебных приставов (ФСПП). Генеральный директор ООО «ГУК-Краснодар» Людмила Головченко сообщила, что с 2014 года приставам было передано дел на 131 млн руб., из них взыскано только 7 млн руб. Начальник отдела по взаимодействию со средствами массовой информации Управления ФСCП по Краснодарскому краю Елена Лысечко отметила, что количество производств по неплатежам выросло с 30 тыс. в 2013 году до 33 тыс. только за пять месяцев этого года, однако общая сумма в производстве по краю составляет 987 млн руб., и взыскать ее сложно, в том числе потому, что у значительной части должников, особенно населения, взыскивать фактически нечего в связи с ухудшением социально-экономической ситуации. Возросшую социальную напряженность, в качестве одной из причин неплатежей, отметила и госпожа Головченко, которая заметила, что до 10% неплательщиков – это пенсионеры, которые раньше всегда относились к числу самых добросовестных клиентов.
По итогам мероприятия участники прошли к выводу, что проблему нужно решать на федеральном уровне, надо ужесточать законы, упрощать механизмы привлечения к ответственности должников, проводить либерализацию тарифов, предоставлять государственные гарантии по платежам «неотключаемых» потребителей. Большинство экспертов сошлось во мнении, что одним из мягких способов решения проблемы неплатежей является заключение прямых договоров между поставщиками ресурсов и потребителями. По итогам мероприятия была принята резолюция для направления в правительство и Государственную Думу Российской Федерации.