Пришедшейся на прошлую неделю десятой годовщины со дня смерти Брежнева, можно
сказать, никто и не заметил. И напрасно. Так или иначе, эта смерть положила
начало новой эпохе, и отсчет попыток "переобустроить" нашу жизнь следует
начинать именно с 1982 года. Однако принципиальные пробелы в национальном
хозяйственном праве России, препятствовавшие развитию настоящего рынка,
благополучно пережили Брежнева на все эти десять лет. Только в самое
последнее время совместными усилиями реформаторов и законодателей они начали
отчасти заполняться. В этом отношении прошлая неделя принесла много хорошего.
Центральным событием недели стало, безусловно, принятие парламентом во втором
чтении Закона о банкротстве. Этот закон даст возможность цивилизованным
способом освободить экономику от безнадежно несостоятельных производителей.
Понятно, что закон начнет работать не вдруг и дотация аутсайдеров будет
продолжаться еще достаточно долго. Важно другое. Перейден некий
"идеологический Рубикон", и слово сказано: государство не намерено более
держать на своей шее должников. Таким образом, кто чего стоит по гамбургскому
счету, станет явным. Принятие закона — событие во всех смыслах долгожданное.
Как известно, депутаты не раз откладывали его рассмотрение. Их опасения более
чем понятны: вероятность того, что крах потерпит большинство предприятий,
слишком велика. Возможно, отваживаясь все-таки на решительный шаг,
парламентарии доверились опыту знаменитого Генри Форда. В книге "Моя жизнь,
мои достижения" он постулировал, что "только работа, одна работа выводит на
верную дорогу к здоровью, богатству и счастью" и что "утверждая, что каждый
должен иметь больше, чем он, собственно, заслужил, мы далеко не уйдем".
К числу хороших новостей должно быть причислено и принятие Верховным Советом
Закона о государственном внутреннем долге и постановления о Внешэкономбанке.
Вообще-то эти документы не вносят существенных изменений ни в действующий
порядок учета долга, ни в статус и функции банка. Тем не менее они очень
важны. Закон о государственном внутреннем долге вводит отношения государства
с гражданами по поводу долговых обязательств (впервые в послеоктябрьской
истории) в общепринятые в мировой практике рамки. Постановление о
Внешэкономбанке положит конец затянувшемуся процедурному "затыку" —
юридическому вакууму вокруг положения банка, который не давал решить его
собственно экономических проблем. Радует и то, что по установившейся в
последнее время традиции перед окончательным принятием закона депутаты
затратили неделю на его дополнительную юридическую экспертизу.
Важным позитивным итогом визита Бориса Ельцина в Великобританию стало
подписание соглашения об экономическом сотрудничестве, подтверждающее, в
частности, взаимную правовую защиту инвестиций.
До сих пор серьезным тормозом в развитии экономических отношений с Западом
было "отечественное пиратство" в области авторских прав, вызванное
отсутствием в России закона об интеллектуальной собственности. Похоже, что и
в этой сфере наметился кардинальный прорыв — итоги представительной
международной конференции, посвященной этим проблемам, превзошли все
ожидания. В ходе встречи, совпавшей по срокам с приближающимися слушаниями
Закона об авторском праве в парламенте, удалось даже согласовать многие
юридические тонкости, призванные обеспечить "работоспособность" закона.
Хорошо.
Страховая компания "Русь" взялась исправить дефект, образовавшийся в
отечественной системе медицинского страхования. До сих пор ни одно из
страховых обществ не обеспечивало клиентам страховых услуг (возмещения),
превышающих сумму внесенного взноса. Условия страхования, предложенные
"Русью", приближаются к западным стандартам — все вносят страховые платежи
по-равному, а получают возмещение по-разному (т. е. кто на сколько наболеет).
Банк "Столичный" объявил о начале операций с ценными бумагами на внешнем
рынке (в частности, по формированию инвестиционного портфеля российских
компаний и трастовому управлению акциями зарубежных эмитентов, облигациями и
векселями). Новые услуги "Столичного" свидетельствуют о том, что институт
финансового посредничества развивается и выходит на качественно новый уровень
(до сих пор подобными операциями в России занимались лишь некоторые
брокерские конторы).
Подключение банка "Кредит-Москва" к расчетной системе Bank of New York,
позволившее резко ускорить и удешевить перевод платежей американским
партнерам, стало приятной новостью для его клиентов. Однако испытывать прилив
оптимизма могут не только они: судя по всему, "законодательный экспресс",
пассажирами которого мы все являемся, постепенно набирает ход. Мы можем
надеяться на то, что в обозримой перспективе окажемся вдали от старых долгов
и избежим многих новых. А издержки, Бог даст, окажутся относительно
терпимыми.
АЛЕКСЕЙ Ъ-КОНДРАТЬЕВ