Министерство спорта РФ планирует в 2016 году увеличить на 2% число россиян, регулярно занимающихся физкультурой и спортом, говорится в публичной декларации целей и задач ведомства, обнародованной в марте. Таким образом, доля таковых вырастет до 32%. Кроме того, чиновники ведомства планируют увеличить долю учащихся и студентов, также регулярно занимающихся спортом, с 60% в 2015 году до 64% в 2016-м. Помимо этого, среди планов — строительство 4 тыс. новых спортивных объектов, 700 из которых станут центрами тестирования комплекса ГТО. В 2015 году в стране функционировало 1682 таких центра.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Общероссийское движение «Готов к труду и обороне» (ГТО) имеет богатую историю. Программа физкультурной подготовки под таким названием существовала в нашей стране с 1931 по 1991 год и охватывала население в возрасте от 10 до 60 лет. Комплекс оставил след в массовой культуре: многие помнят маршаковские строки про неизвестного героя и «знак ГТО на груди у него». С ликвидацией Советского Союза комплекс ГТО прекратил свое существование, но в 2014 году президент страны «по многочисленным просьбам граждан» озвучил предложение возродить комплекс в условиях современной России. Комплекс спортивной подготовки «Готов к труду и обороне» стал, пожалуй, единственным элементом реанимируемого советского наследия, не вызвавшим серьезного отторжения в обществе.
Как говорится на официальном сайте движения, современный комплекс «Готов к труду и обороне» — это «программная и нормативная основа физического воспитания населения страны, нацеленная на развитие массового спорта и оздоровление нации». Комплекс ГТО состоит из 11 ступеней — в соответствии с возрастными группами населения от 6 до 70 лет и старше — и нормативов по трем уровням трудности, соответствующих золотому, серебряному и бронзовому знакам, получаемым по итогам тестирования.
Внедрение комплекса на территории страны рассчитано на три этапа. Мероприятия регулируются распоряжением правительства РФ и реализуются в 2014–2017 годах. И первыми, кто испробует на себе возрожденную традицию, станут дети. Планируется, что в 2014–2016 годах программа охватит учащихся всех возрастов и будет апробирована среди взрослого населения страны. В следующем году доступ к сдаче тестов ГТО получат все желающие во всех регионах. Для качественной подготовки и сдачи нормативов государство взяло на себя обязательства подготовки специализированных центров. В официальной документации говорится, что подготовка к выполнению требований комплекса обеспечивается систематическими занятиями по программам физического воспитания в учебных заведениях, пунктах начальной военной подготовки, спортивных секциях, группах общей физической подготовки, в учреждениях дополнительного образования (спортивные клубы), а также самостоятельно.
Согласно методическим рекомендациям по механизмам учета результатов выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО (ВФСК ГТО), разработанным Министерством образования Российской Федерации, обучающиеся не обязаны выполнять нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО на уроках физической культуры, так как одним из главных принципов ГТО является его добровольность и оздоровительная направленность. Кроме того, федеральное ведомство отмечает, что нежелание выполнять нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО или отсутствие положительных результатов у учащихся не являются и не могут являться критериями итоговой оценки в ходе аттестации по предмету «Физическая культура».
Чиновники на местах к задачам внедрения комплекса отнеслись положительно и призывают принимать ГТО максимально серьезно. «Это очень серьезный проект. Есть два мифа про ГТО: первый — не нужно этим серьезно заниматься, и второй — можно прийти и легко сдать. Это опять же подготовка инфраструктуры и стимулирование людей к регулярным занятиям спортом. ГТО — это не просто пришел и сдал. Это ежемесячный, ежегодный комплекс физической активности людей», — подчеркивал на старте проекта министр спорта Пермского края Павел Лях.
Пермский край одним из первых начал внедрение комплекса ГТО, разработав программу его поэтапного внедрения. Начиная с прошлого года в рамках эксперимента в 14 территориях края прошло тестирование в образовательных организациях. Были подготовлены центры тестирования. В этом году уже 2 тыс. школьников и студентов в Пермском крае прошли испытания комплекса ГТО. «В нынешнем году выполнение нормативов является обязательным для школьников и студентов. Первыми в этот процесс вступили выпускники. По состоянию на 31 марта 2016 года в центры тестирования обратились свыше 2 тыс. обучающихся общеобразовательных организаций, 80% из них, по предварительным данным, выполнили нормативы и будут награждены знаками отличия комплекса ГТО соответствующего достоинства. Результаты тестирования выпускников 11-х классов будут подведены до 20 апреля», — сообщил министр спорта Пермского края Павел Лях.
По оценкам членов координационного совета по внедрению комплекса ГТО, на сегодня внедрение комплекса идет в соответствии с графиком, утвержденным губернатором Пермского края Виктором Басаргиным. Тесное взаимодействие трех министерств — физической культуры, спорта и туризма, образования и науки и министерства здравоохранения — позволило создать четкий алгоритм действий по внедрению комплекса ГТО. В следующем году комплекс должен быть готов повсеместно для всех категорий граждан.
Министр образования Пермского края Раиса Кассина подчеркивает, что ее ведомство в вопросе реализации проекта ГТО скорее помощник регионального минспорта. «В этом году у нас активная фаза по вступлению в данный проект, — пояснила она. — Уже прошла апробация в первых 14 муниципалитетах, и в дальнейшем мы будем проект расширять».
В Перми решают аналогичные задачи. Как пояснили в Пермском городском комитете по физкультуре и спорту, среди основных задач ведомства на 2016 год — организация в 2016 году тестирования по выполнению норм комплекса ГТО среди двух категорий жителей. Это учащиеся общеобразовательных организаций Перми и муниципальные служащие (служащие администрации города Перми). «При этом основные принципы выполнения комплекса ГТО — добровольность и доступность, оздоровительная направленность и обязательность медицинского контроля, — уточняют чиновники. — Так, в соответствии с графиком, до 30 марта 2016 года, на первом этапе кампании по сдаче норм ГТО были приняты нормативы у учащихся 11-х классов. Для проведения мероприятий было обеспечено наличие врача и судейской коллегии при выполнении нормативов испытаний ГТО».
Депутат Пермской гордумы Алексей Оборин, возглавляющий также Федерацию Приволжского федерального округа дзюдо России и Федерацию мастеров дзюдо Пермского края, относится к возрождению комплекса ГТО сугубо положительно. «Сейчас молодежь не так активно занимается спортом, как раньше, и сдача норм ГТО может стать стимулом заняться собственной физической формой, следить за своим здоровьем», — подчеркивает депутат и говорит, что готов сдать нормативы как сам, так и поручиться, что их смогут сдать его дети.
«Обязаловки», говорят чиновники, не было и не будет, по крайней мере в отношении школьников. В департаменте образования краевой столицы поясняют, что в Перми около 3,5 тыс. учащихся 11-х классов, из них по состоянию здоровья и по желанию нормативы ГТО выполняли около 450 человек. «В каждом районе города была определена базовая школа, которая стала своеобразным местом тестирования для школьников района, — уточняют в департаменте. — Кроме того, ряд нормативов школьники выполняли в других местах. Например, по плаванию — в бассейне «Олимпия», стрельбе — в тире ДОСААФ, в беге на 100 м и на 2 (3) км — в манеже Пермской государственной сельскохозяйственной академии».
В департаменте образования Перми добавляют, что серьезным стимулом к выполнению нормативов среди школьников послужило решение о присвоении дополнительных баллов к ЕГЭ для учащихся, получивших золотой знак.
«Во-первых, люди должны быть подготовлены к сдаче норм ГТО, иметь соответствующий медицинский допуск. Во-вторых, государство сегодня разрабатывает варианты стимулирования к сдаче норм. Например, это дополнительные баллы к ЕГЭ, и они уже действуют с этого года, — поясняет министр спорта. — Мы разговаривали с политехническим университетом, и они были готовы уже с этого года серьезно учитывать балы по ГТО: руководство вуза крайне заинтересовано в том, чтобы к ним поступали здоровые и сильные ребята и девчата».
Впрочем, скидки отличникам ГТО пока гарантированы не во всех вузах региона. В Пермском государственном научно-исследовательском университете (ПГНИУ) отметили, что на сегодняшний день абитуриент, сдавший нормы ГТО, поступает на общих условиях. «Никаких преимуществ он не имеет. В приказе министерства, на которое ссылается сайт ГТО, говорится, что при приеме на обучение организация высшего образования МОЖЕТ начислять баллы за наличие золотого знака отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса „Готов к труду и обороне“ (ГТО) и удостоверения к нему установленного образца…» — уточнили в ПГНИУ и добавили, что планов по участию студентов в проекте ГТО у вуза пока нет.