Генпрокурор Юрий Чайка назвал расследование по «панамским документам» «тщательно спланированной» спецоперацией, «скоординированной на уровне органов власти одного из западных государств». Об этом он заявил, выступая c докладом на пленарном заседании Совета федерации (СФ). При этом генпрокурор пообещал, что проверит информацию об офшорных компаниях россиян и сообщил, что Генпрокуратура (ГП) направила соответствующие запросы панамским коллегам. Юрий Чайка также зафиксировал рост уровня преступности в России по итогам 2015 года и сообщил о 958 чиновниках—фигурантах коррупционных уголовных дел.
Генеральный прокурор России Юрий Чайка
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ / купить фото
«Мы находимся в рамках информационной войны, тут никаких секретов нет»
«У нас уже нет практически сомнений, что мы имеем дело с акцией, тщательно спланированной и скоординированной на уровне органов власти одного из западных государств,— прокомментировал Юрия Чайка расследование Международного консорциума расследовательской журналистики (ICIJ) и Центра по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP) по базам данных панамской юридической фирмы Mossack Fonseca.— Утечка документов, которая произошла, абсолютно невозможна была без участия специальных служб». По словам господина Чайки, «основную работу по систематизации документов, безусловно, должны выполнять профессиональные юристы и финансисты, а не журналисты, которые подают это как жареные пирожки». «Задача же журналистов состояла в том, чтобы перевести готовые результаты на общедоступный язык, чтобы раскрутить историю,— отметил генпрокурор.— Мы находимся в рамках информационной войны, тут никаких секретов нет».
Напомним, в российской части расследования ICIJ констатировал, что в базе данных «панамских документов» есть информация о друге президента Владимира Путина, музыканте Сергее Ролдугине, который владеет несколькими компаниями, в том числе компанией Sandalwood, а компании эти связаны деловыми операциями со структурами банка «Россия». Общую сумму трансакций, которые проходят через эту цепочку, ICIJ оценил в $2 млрд. Часть трансакций — это продажа банковских кредитов на миллионы долларов за $1.
Господин Чайка сегодня сообщил, что ГП направила запрос в Панаму по информации наличии офшорных компаний у россиян. Согласно договору о сотрудничестве РФ и Панамы от 30 апреля 2009 года, ГП может запросить необходимые сведения у Министерства внутренних дел и юстиции Панамы. Панама же вправе отказать в исполнении запроса, если это «может нанести ущерб суверенитету» страны или другим ее интересам. ГП также проводит собственную проверку этих сведений, напомнил Юрий Чайка. Официальный представитель ГП Александр Куренной объявил о ее начале еще 5 апреля (см. “Ъ” от 6 апреля). «Проверка находится еще в начальной стадии, ее результаты будут доложены руководству страны и опубликованы»,— заявил господин Чайка.
Напомним, как ранее сообщал “Ъ”, ГП вправе опросить упомянутых в расследовании россиян, инициировать проверку материалов ICIJ и OCCRP в Федеральной службе по финансовому мониторингу, направить запросы в банки. Ведомство может сравнить полученные сведения с отчетами о доходах и расходах упомянутых в расследовании госслужащих. Если у чиновника найдется незадекларированный счет, он может быть уволен «по утрате доверия». Если выяснится, что он занимался бизнесом и использовал офшоры для извлечения прибыли, это может стать основанием для обращения его средств и имущества в пользу государства. Но, как отмечал собеседник “Ъ” в правоохранительных органах, офшоры, бенефициарами которых, по утверждению расследователей ICIJ и OCCRP, являются чиновники, в большинстве зарегистрированы не на них самих, а на их родственников, которые не указаны в декларациях. Поэтому доказать приобретение прибыли чиновником в этом случае будет почти невозможно (см. “Ъ” от 6 апреля).
Уровень преступности растет, несмотря на избыток контролирующих органов
Юрий Чайка, выступая сегодня в СФ, также отметил, что уровень преступности в России по итогам прошлого года выросла в 77 из 85 субъектов РФ: «Зарегистрировано более 2,38 млн преступлений, что на 9% больше, чем в 2014 году». Коррупционных нарушений за 2015 год было выявлено 386 тыс., и «по всем этим фактам к виновным приняты необходимые меры воздействия», заявил генпрокурор. Фигурантами коррупционных уголовных дел в РФ стали 958 российских чиновников, среди которых «главы регионов и муниципальных образований, депутаты различного уровня», сообщил господин Чайка. Дополнительных усилий, по его словам, требует оперативная работа по выявлению фактов легализации коррупционного дохода, установления такого имущества, в том числе за рубежом, с целью его ареста и возвращения государству.
Кроме того, отметил Юрий Чайка, «с 2013 года в уголовном порядке привлечены к ответственности свыше 100 сотрудников коллекторских агентств». Впрочем, это, по его мнению, «не соответствует уровню творимого произвола». «Принятие закона (проект об ограничении деятельности коллекторов внесли спикеры обеих палат Валентина Матвиенко и Сергей Нарышкин.— “Ъ”) направит работу коллекторов в правовое русло»,— считает генпрокурор. Кроме того, в условиях экономической нестабильности для получения социальной поддержки нуждающимися гражданами во многих случаях «приходилось применять надзорные меры», сообщил генпрокурор.
Юрий Чайка также сообщил, что результаты прокурорских проверок, проведенных крупнейших отраслевых корпорациях и акционерных обществах («Объединенная судостроительная корпорация», «Агат», «Комета» и «МиГ»), выявили «нарушения сроков контрактов и погоню за прибылью в ущерб качеству работ». В результате, отметил он, «все передается на субподряд, необоснованно создается многоуровневая система посредников, а стоимость работ взлетает». Так, сроки около 500 госконтрактов Минобороны перенесены на два года, существенно возросла кредиторская задолженность по ним, подчеркнул Юрий Чайка. Еще одна проверка показала, что российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства предоставлял кредиты «под завышенные проценты», тем «самым фактически обирая бизнесменов». Поставлен вопрос об ответственности должностных лиц, отметил господин Чайка.
В целом, по мнению Юрия Чайки, в России «переизбыток контролирующих органов». «Каждый из них, доказывая свою нужность, необходимость, проводит огромное количество проверок,— сказал он.— Мы ставим вопрос о сокращении их числа. Они часто подменяются органы прокуратуры и внутренних дел, мы пересекаемся на одной поляне».
Как Владимир Путин за другом в карман не полез
На медиафоруме «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) в апреле президент России Владимир Путин заявил, что нет никакой коррупционной составляющей ни в его деятельности, ни в деятельности его друга бизнесмена Сергея Ролдугина, чье имя фигурирует в документах расследования Центра по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP), связанного с офшорными схемами. «Нашли знакомых и друзей, чего-то там поковыряли и слепили»,— охарактеризовал он материалы расследования. Читайте подробнее
Вброс рождает предложение
Международный консорциум расследовательской журналистики (ICIJ) в апреле получил доступ к базе данных панамской юридической фирмы Mossac Fonseca. Главная новость — согласно данным ICIJ, один из друзей президента России музыкант Сергей Ролдугин был совладельцем в цепочке компаний, связанных с банком «Россия» и компаниями Михаила Лесина. «Панамские файлы» ICIJ менее впечатляют в сравнении с предыдущей публикацией ICIJ 2013 года — прямых подтверждений коррупционных сделок ни для России, ни для Украины, ни для других стран расследователям в базах данных обнаружить не удалось. Читайте подробнее