Власти Татарстана направляют в Госдуму проект поправок к Семейному кодексу РФ, согласно которым сроки развода могут быть увеличены, а суды будут обязаны назначать примирительные процедуры, если в семье есть несовершеннолетние дети, а один из супругов не готов к расставанию. Законопроект был разработан по поручению президента республики Рустама Минниханова. Первоначально Татарстан также хотел запретить требовать развода в течение трех лет после рождения ребенка. Однако после критики федеральных парламентариев от этой идеи в республике отказались.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
В четверг Госсовет Татарстана принял решение внести в Госдуму проект поправок к Семейному кодексу РФ, которые усложняют действующую процедуру разводов. В частности, парламентарии республики предлагают увеличить сроки разводов в загсах и судах с одного до трех месяцев. В пояснительной записке к проекту отмечается, что это "даст шанс супругам на примирение и сохранение семьи". Также Татарстан настаивает на исключении возможности расторгнуть брак в суде заочно ("без выяснения мнения другой стороны"). Суды, согласно проекту, могут обязать принимать "меры к примирению супругов", если в семье есть несовершеннолетние дети, а один из супругов не согласен на развод. В этом случае суд будет обязан откладывать разбирательство на срок до шести месяцев. Сейчас суды лишь вправе принимать такие решения.
Проект разработан правительством Татарстана по инициативе президента республики Рустама Минниханова. Он неоднократно заявлял, что "процедуры разводов в загсах и судах должны быть более сложными". "Для нас важно, чтобы семьи были крепкие",— подчеркнул он. В сентябре прошлого года господин Минниханов поручил региональному правительству и Госсовету "на законодательном уровне исключить упрощенный порядок расторжения браков".
Как ранее сообщал "Ъ", изначально Татарстан хотел направить в Госдуму другой проект, который содержал запрет для мужа требовать развода, пока ребенку не исполнится три года (сейчас — один год). Однако этот вариант вызвал неоднозначную реакцию российских парламентариев. Так, сенатор Елена Мизулина указывала, что инициатива республики может уменьшить число вступающих в брак. В итоге проект был "доработан с учетом полученных замечаний и предложений" от аппарата Госдумы России, куда он ранее был направлен на нулевое чтение. От идеи запретить требовать развода, пока ребенку не исполнится три года, решено было отказаться. "Вдруг она снова за три года забеременеет",— объясняла "Ъ" суть претензий федерального центра глава комитета Госсовета по социальной политике Светлана Захарова.
На сессии Госсовета проект представляла глава управления загс кабмина Татарстана Альбина Шавалеева. Она заявила, что, "к сожалению, РФ в последнее десятилетие занимает сомнительное лидерство по количеству разводов". При этом в России, по ее словам, "самая простая и быстрая процедура расторжения брака". Впрочем, не все татарстанские депутаты были готовы поддержать проект. Член депутатской группы "Татарстан — новый век" Николай Рыбушкин напомнил про принцип "насильно мил не будешь" и предположил, что "ошибка не потому, что быстро разводятся, а потому, что быстро женятся": "Может, нам, наоборот, увеличить срок заключения брака? Не месяц, а год пусть думают?" А единоросс Халил Гиниятов полагает, что, если родители долго не будут разводиться, "от этого могут пострадать дети".
На одобрении проекта в итоге настоял спикер Госсовета Фарид Мухаметшин: "Есть статистика, когда брак зарегистрировали, в первый год зачали ребенка и тут же разбегаются. Ребенок остается без отца, без матери. Речь идет о повышении ответственности заключающих брак". За направление в Госдуму поправок проголосовали 75 из 100 татарстанских депутатов, двое были против, двое воздержались.