Большинству банков запретят держать государственные деньги, заявил замминистра финансов Алексей Моисеев. По его словам, госсредства можно будет размещать только в кредитных организациях с капиталом свыше 25 млрд руб. Кроме того, банки должны быть участниками программы докапитализации через ОФЗ. Этим критериям соответствуют 27 банков. Правительство подготовит постановление в ближайшее время, отметил чиновник. Он также подчеркнул, что правило будет отменено, как только Национальное рейтинговое агентство начнет выдавать участникам рынка рейтинги по национальной шкале. Такое решение не несет рынку ничего хорошего, уверен заместитель главного редактора портала «Банки.ру» Семен Новопрудский.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
«Российское государство пытается организовать какую-то систему ручного управления госденьгами. В конце концов, крупнейшие госкорпорации так или иначе имеют формы отчета перед государством как своим акционером. У них есть менеджмент, который и должен отвечать за то, где и как вы размещаете средства. Если такое постановление появится, оно закрепит тенденцию перетока крупных клиентов в крупные банки, уменьшит шансы некоторых средних банков заполучить к себе хотя бы отдельных крупных клиентов, и оно, конечно, уменьшит степень конкуренции в российской банковской системе», — уверен Новопрудский.
Госсредства не являются основным источником банковских пассивов, отметил директор Центра структурных исследований Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара Михаил Хромов. Намерение правительства защитить госсредства вполне оправданно, уверен эксперт.
«Значимым, в основном, это было для крупных банков, для остальных это десятая доля процентов в пассивах. Такое решение просто основывается на том, чтобы гарантировать сохранность бюджетных средств, размещаемых в банковском секторе. Лучше уж размещать тех, кто в заграничном кругу банков, чем не размещать совсем в коммерческих банках. Такой компромисс связан с тем, что Минфин не имеет в полной степени понимания о том, как ЦБ проводит зачистку, и чтобы не оказываться в ситуации, когда отзывают лицензию у банка с большим количеством средств в госорганах или госкомпаний, было сделано такое дополнительное ограничение», — сообщил Хромов.
По словам Алексея Моисеева, других способов защиты госсредств, кроме как введение ограничений, сегодня нет. Замминистра финансов признал, что правительство продолжает терять значительные объемы средств в банках.
В феврале 2015 года ЦБ ввел временную администрацию в Фондсервисбанк. Тогда СМИ сообщали, что на счетах кредитной организации находится порядка 47 млрд руб., принадлежащих «Роскосмосу». Позднее госкорпорация сама договорилась с АСВ об оздоровлении банка. В конце прошлого года регулятор обнаружил проблемы во Внешпромбанке. В нем, по информации СМИ, были открыты счета нескольких госкомпаний. «Роснефть» держала в банке около 10 млрд руб., «Транснефть» и ее структуры — порядка 14 млрд, «Роснефтегаз» — еще 6 млрд. В банке также зависли средства структур МИДа, Олимпийского комитета России и вип-вкладчиков. В январе Внешпромбанк лишился лицензии. В начале 2016-го прекратил работу банк «Миллениум», который был связан с РЖД. 48% акций организации принадлежали монополии, писал «Коммерсантъ». Тогда же была отозвана лицензия у «Эргобанка». В нем, по данным РБК, обслуживалась 61 организация Русской православной церкви.
На 1 марта текущего года всего 63 банка имеют бюджетные средства в своих пассивах. По данным ЦБ на декабрь прошлого года, в кредитных организациях хранилось почти 80 млрд руб. из бюджетов разных уровней. Госкомпании держали на счетах более 560 млрд.