Депутат петербургского парламента от "Единой России" Виталий Милонов предложил на федеральном уровне обязать лидеров всех партий — и парламентских, и непарламентских — декларировать свои доходы и имущество. Парламентарий уверен, что его инициатива поможет "предохранить российскую политическую систему от неправильного влияния", в частности — отследить иностранное финансирование политических деятелей. Впрочем, эксперты констатируют, что поставленных целей Виталию Милонову с помощью этой инициативы достичь не удастся, и называют законопроект "сырым и непродуманным".
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Вчера комитет по законодательству петербургского Законодательного собрания одобрил инициативу единоросса Виталия Милонова обязать лидеров всех партий и их региональных отделений публиковать сведения о своих доходах и о доходах своих супругов и детей. Сейчас такое требование распространяется только на чиновников, депутатов и кандидатов на выборные должности. Согласно документу, свои декларации партийные лидеры должны будут подавать в Минюст. Публиковаться они будут также на сайте ведомства. За нарушение срока и порядка предоставления сведений депутат предлагает ввести административную ответственность и штрафовать лидеров партий на сумму от 40 до 50 тыс. рублей.
На заседании петербургского парламента эта инициатива еще не обсуждалась. Если ЗакС ее одобрит, законопроект отправится на рассмотрение в Госдуму.
"Роль партий, даже непарламентских, в последнее время возрастает — они принимают участие в политической жизни страны и формируют повестку дня. Поэтому, на мой взгляд, нужно предохранить российскую политическую систему от неправильного влияния", — заявил "Ъ" господин Милонов. По словам депутата, предложенная им инициатива поможет "вывести из тени тех участников политического процесса, которые активно критикуют других" и отследить иностранное финансирование партийных деятелей.
Впрочем, юристы утверждают, что поставленных целей господину Милонову с помощью предложенной инициативы достичь не удастся. "Это очередная реакционная законодательная инициатива, к тому же — сырая и непродуманная", — заявил "Ъ" управляющий партнер юридической фирмы "Дювернуа Лигал" Егор Носков. Он обратил внимание, что декларация о доходах не позволяет понять, имело ли место иностранное финансирование: она показывает только объем доходов и расходов, не указывая их источник. По словам эксперта, серьезного влияния на политическую жизнь страны этот законопроект не окажет, даже если будет принят: партийным лидерам ничто не помешает записывать свое имущество на дальних родственников, а деньги брать наличными.
"Если предположить, что законопроект господина Милонова предназначен для того, чтобы оградить российские партии от финансирования из-за рубежа, то придется признать, что для такой благой цели его будет недостаточно", — заявил "Ъ" генеральный директор "Трансперенси Интернешнл Россия" Антон Поминов. Он напомнил, что в августе прошлого года НКО "Голос" опубликовала информацию о том, что "Единая Россия" получала финансирование от компаний, зарегистрированных на Британских Виргинских островах и других офшорах, через сеть региональных фондов (см. "Ъ" от 20.08.2015). "Как законопроект позволит предотвращать такие истории — неясно", — констатирует господин Поминов. Зато эксперт уверен, что предложенная Виталием Милоновым инициатива в случае ее принятия "даст возможность исполнительной власти влиять на политические партии и создавать проблемы неугодным депутатам".
Лидер петербургского отделения партии "Яблоко" Михаил Амосов назвал инициативу господина Милонова "излишней". "Лидеры партий часто участвуют в выборах, поэтому так и так публикуют сведения о доходах", — пояснил он. "В мировой практике декларации о доходах подают те люди, которые живут за счет налогоплательщиков. Поэтому общество имеет право знать, как они тратят их деньги. Лидеры партий же — не более чем физлица, они вправе распоряжаться доходами по своему усмотрению", — добавил зампред фракции "Яблоко" в петербургском ЗакСе Борис Вишневский.
Глава регионального отделения партии "Родина" Андрей Петров, напротив, инициативу господина Милонова полностью поддержал. "Лидеры политических партий обычно рассчитывают на то, чтобы быть избранными в парламент или получить государственную должность, а значит — существовать на бюджетные средства. Нет ничего страшного в том, чтобы раскрыть перед избирателями свои доходы", — заявил он "Ъ".