Почти два месяца назад вступила в силу инструкция Банка России о порядке перевода физлицами денежных средств в зарубежные банки. Россияне получили возможность легально переводить и хранить в иностранных банках практически любые суммы. Однако, к удивлению банкиров, население не спешит воспользоваться этим правом.
До недавних пор открыть банковский счет за границей россияне могли только с разрешения Центрального банка России. За все годы существования такого порядка в ЦБ обратились всего 14 человек. Однако счетов россиян в иностранных банках гораздо больше. Чтобы убедиться в этом, достаточно вспомнить практически любой скандал с российскими политиками или бизнесменами. Из него, как правило, следует, что счета в иностранных банках имеет не только участник скандала, но и члены его семьи. В общем, те, кто хотели иметь счет за границей, открывали его без всякого разрешения. Тем более что западные банки до объявления странами "семерки" войны "грязному" капиталу не придавали особого значения национальности вкладчика.
Тем не менее такой счет, по сути, был нелегальным. И перевести из России деньги на него законным образом было невозможно. Хотя и здесь существовали обходные пути. Так, россияне имели право переводить деньги на счета третьих лиц. На чужой счет без разрешения ЦБ единовременно можно перевести до $2 тыс. в качестве материальной помощи (например, на учебу, лечение, в оплату алиментов и т. п.). Другими словами, можно было попросить кого-то перевести деньги на ваш счет.Осознал ли ЦБ всю абсурдность этой ситуации или к новому порядку открытия счетов за границей его подтолкнуло решение депутатов (в апреле Госдума приняла поправки в закон "О валютном регулировании и валютном контроле", согласно которым граждане РФ получили право переводить на свои счета в инобанках без разрешения Банка России до $75 тыс. в год на покупку ценных бумаг на местных рынках), но в сентябре вышла его инструкция. В этом документе ЦБ не только разрешил населению открывать счета в иностранных банках, но и уточнил, в каких случаях на эти счета можно переводить деньги. Сразу оговоримся, что инструкция ЦБ ничего не меняет в правилах вывоза за границу наличной валюты — вывезти наличными без разрешения ЦБ по-прежнему можно максимум $10 тыс.
Итак, согласно новой инструкции, российские граждане имеют право открывать счета и проводить по ним операции в банках, расположенных на территории иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или специальной финансовой комиссии по проблемам отмывания капиталов (FATF). Таких стран 34 (см. справку).
Как россиянину открыть счет в западном банке — тема особая. Понятно, что как минимум нужно съездить в ту страну, в банке которой вы хотите открыть счет. Поэтому разберемся с новым документом ЦБ на примере тех, у кого такой счет уже есть.
Этим счастливчикам остается лишь уведомить об имеющемся счете налоговую инспекцию, и тогда зарубежные банковские операции станут легальными. Правда, в уведомлении владелец счета должен дать свое согласие на предоставление выписок по нему по требованию налогового инспектора. Если это обстоятельство не смущает, то обладатель иностранного счета должен посетить любой российский банк, имеющий валютную лицензию. Там после предоставления необходимых документов (см. справку) ему откроют валютный счет, с которого в дальнейшем и будут проводиться все операции. В том числе и те, которые раньше были разрешены только со счетами третьих лиц.
Казалось бы, процедура несложная. Тем не менее с вступления в силу инструкции ЦБ прошло уже почти два месяца, а очередей, осаждающих отделения российских банков в надежде перевести свои кровные на Запад, пока что не видно. Как утверждают сами банкиры, эта услуга вообще не пользуется спросом. По мнению президента Дельтабанка Сергея Боева, времена, когда клиенты любыми способами пытались перевести свои средства за рубеж, прошли. "По-моему, сейчас в иностранных банках, работающих в России, можно получить значительно больший спектр услуг при сопоставимой степени надежности",— считает господин Боев.
Впрочем, сами работающие в России инобанки на тему переводов за рубеж денег своих российских клиентов предпочитают не распространяться, объясняя это тем, что они не занимаются вывозом капитала. "Статистики мы не ведем, можно лишь сказать, что потоки небольшие, да и услуга не совсем разработана",— дипломатично заявили в российской "дочке" одного из крупнейших европейских банков. Отказались комментировать ситуацию с переводом россиянами денег на счета в иностранные банки и в крупных российских банках.
Осторожность банкиров отчасти объясняется тем, что Банк России до сих пор не дал разъяснений относительно применения инструкции. До сих пор неясно, какие суммы можно будет проводить. Банки по этому поводу расходятся во мнениях. Некоторые считают, что инструкция ЦБ снимает все существующие сегодня ограничения и проводить по счету можно будет любые суммы, равно как и назначение платежа может быть любым. Другие пока сомневаются. И основания для этого есть. В документе ЦБ сказано, что резидент вправе использовать денежные средства, зачисленные на счет в иностранном банке, для осуществления валютных операций, связанных с движением капитала, в соответствии с требованием валютного законодательства. Под эти операции по закону "О валютном регулировании и валютном контроле" для физлица подходят лишь портфельные инвестиции, то есть покупка ценных бумаг. Стало быть россияне могут переводить не более $75 тыс.
Но даже если ЦБ в конце концов даст свои разъяснения, в банках сомневаются, что новая услуга будет пользоваться повышенным спросом у россиян. "Массово таких операций мы пока не проводили, а насколько эта услуга пользуется спросом, покажет квартальная отчетность",— сказал управляющий Волоколамским филиалом Росбанка Владимир Гришко.
Похожие комментарии дали в ряде других банков, активно работающих с населением. Так, начальник управления розничных банковских продуктов МДМ-банка Андрей Звездочкин заявил, что клиенты его банка вообще не обращались с просьбами о переводах на свои западные счета. "Такая реакция клиентов прогнозировалась нами. То, что люди не спешат воспользоваться новой возможностью, неудивительно: препятствием для открытия счета за рубежом являлось не отсутствие разрешения ЦБ, а, как правило, местное законодательство",— отметил господин Звездочкин.
"Данная услуга сама по себе не представляет интереса. Ведь клиенту, если он переводит деньги, например, на покупку ценных бумаг, требуются еще и услуги брокера. Что же касается банка, необходимо еще посчитать, насколько новая услуга для него рентабельна",— считают в Альфа-банке.
Тем не менее отказываться от предоставления услуг по переводу денег за границу банки не собираются. Не исключено, что эту услугу придется раскручивать особым образом, например, предлагать в пакете с другими.
ЕЛЕНА КИСЕЛЕВА