Глава Севастополя Сергей Меняйло во второй раз проигнорировал свою обязанность выступить перед депутатами заксобрания города с ежегодным отчетом о работе правительства. В письме к депутатам губернатор заявил, что отзывает ранее присланный отчет, и вновь потребовал изменений регламента парламента. Он предложил провести совместное заседание правительства и заксобрания, «посвященное отчету губернатору», 25 февраля. Девять депутатов, близких к Сергею Меняйло, покинули зал заседаний. Оставшиеся парламентарии обсудили работу правительства, признав ее неудовлетворительной, и рекомендовали Сергею Меняйло отправить правительство в отставку. Кроме того, по словам председателя заксобрания Алексея Чалого, господину Меняйло предложено уйти в отставку с поста главы регионального правительства.
Губернатор Севастополя Сергей Меняйло
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Внеочередное заседание заксобрания, в повестке которого значился всего лишь отчет губернатора о работе правительства Севастополя с апреля 2014 года по декабрь 2015 года, начался с того, что представитель губернатора в парламенте Александр Свечников зачитал письмо Сергея Меняйло. В нем губернатор извещал, что отзывает своей отчет о работе правительства, который был прислан депутатам в письменном виде 15 декабря 2015 года. Губернатор считает, что депутаты в разное время требовали совершенно разные отчеты о работе правительства. «Губернатору предлагалось, в частности, отчитаться о выполнении программы развития Севастополя,— говорится в обращении Сергея Меняйло.— Наряду с этим речь шла об отчете о деятельности правительства в 2015 году. В письме от 21 января меня приглашали сделать отчет вообще без указания, за какой период должен отчитаться губернатор. Наконец, в последнем вашем обращении вы предлагаете губернатору отчитаться о деятельности правительства не только за 2015 год, но и за период с апреля 2014 года». Из чего Сергей Меняйло сделал вывод, что он может отозвать отчет «до устранения всех указанных нарушений». Губернатор вновь повторил требование о внесении изменений в регламент заксобрания. Также он считает, что вопросы депутатов по отчету он должен получить заблаговременно. В письме губернатор предложил провести совместное заседание правительства и заксобрания, посвященное отчету губернатора, 25 февраля 2015 года.
Напомним, выступить с отчетом губернатор должен был еще 26 января. Однако 25 января он направил письмо Алексею Чалому, в котором попросил «в кратчайшие сроки разработать и принять» поправки к регламенту, которые бы конкретизировали процедуру отчета. В прилагающемся к письму заключении правового управления правительства Севастополя отмечалось, что определенный регламентом порядок якобы «не в полной мере соответствует требованиям законодательства» (см. “Ъ” от 1 февраля).
Отсутствие губернатора не помешало депутатам обсудить его отчет. Алексей Чалый отметил, что юридическая процедура отзыва отчета не предусмотрена. «С моей точки зрения, предмет сохраняет силу», подчеркнул господин Чалый. «Тянуть дальше некуда, нам придется оценивать работу правительства без докладчика», сказал спикер. Так, председатель бюджетной комиссии заксобрания, глава фракции «Единой России» в заксобрание Вячеслав Аксенов напомнил, что депутаты до сих пор не утвердили отчет об исполнении бюджета за 2014 год. Также он сообщил, что в бюджет 2015 года восемь раз вносились изменения. По словам депутата, это «результат, достойный Книги рекордов Гиннесса». Господин Аксенов считает, что это говорит о «низком качестве подготовки» главного финансового документа города. Депутат сообщил, что бюджет Севастополя был исполнен лишь на 63%, причем 5 млрд рублей из 18 были освоены в декабре. «Можете представить себе качество этих работ, когда в пожарном порядке закапываются деньги»,— сказал Вячеслав Аксенов. «Работу правительства ни по этим параметрам, ни по другим нельзя признать удовлетворительной»,— заключил господин Аксенов.
А глава комитета городского парламента по социальной политике и гуманитарным вопросам Татьяна Щербакова заявила, что несмотря на то, что ее профильным сферам было посвящено больше половины бюджета Севастополя, в отчете Сергея Меняйло им уделено лишь несколько страниц. «То, что нам было предложено как отчет — это информационная свалка. Нам рассказали о достижениях правительства. А должны были рассказать о сложностях и проблемах и путях их решения. А всю статистику дать в сравнении. Этого всего в отчете нет»,— сказала госпожа Щербакова. Также она отметила, что в отчете губернатора им «присваиваются заслуги федерального центра» и почти ничего не говорится о работе севастопольского правительства.
Председатель комитета по градостроительству заксобрания Севастополя Вячеслав Горел сообщил, что из-за бездействия правительства генплан Севастополя будет готов не раньше конца 2016 года, хотя мог бы быть уже подготовлен. По его словам, весь 2015 год в городе продолжается хаотичная и незаконная застройка. «Когда мы попытались законодательно урегулировать эти вопросы, губернатором дважды было наложено на них вето»,— сказал господин Горелов. Он напомнил о выдаче в аренду «за копейки» 267 гектаров земли возле горы Гасфорта байк-клубу «Ночные волки». Вячеслав Горелов напомнил, что губернатор обещал депутатам еще в мае 2015 года, что проект парка экстремальных видов спорта, который собираются строить там байкеры, пройдет общественные слушания. Однако до сих пор «никто не видел даже сам проект». Работы правительства, по мнению господина Горелова, заслуживает более жесткой оценки, но «она выходит за рамки депутатской этики».
Отметим, что еще до того как господин Свечников зачитал письмо губернатора, так называемые близкие к нему депутаты покинули зал заседаний. Депутат заксобрания Севастополя от ЛДПР Илья Журавлев объяснил “Ъ”, что депутаты «вышли из зала в знак протеста, потому что ЧС — не время рассматривать вопросы, граничащие с политическим популизмом». Среди покинувших зал заседаний депутатов был секретарь севастопольской организации единороссов Борис Колесников. Он заявил, что внеочередное заседание (инициированное спикером Алексеем Чалым) созвано «человеком, чье должностное положение не вполне понятно», потому что 26 января депутатам зачитали заявление господина Чалого об отставке, в котором он заявил о сложении с себя полномочий спикера с 1 января 2016 года.
По итогам обсуждения депутаты приняли проект постановления (его поддержало 13 депутатов). В нем говорится, что деятельность правительства в период с апреля 2014 года по декабрь 2015 года признана неудовлетворительной. Также депутаты рекомендовали Сергею Меняйло принять решение об отставке правительства.
Алексей Чалый также сообщил, что заксобрание Севастополя предложило господину Меняйло уйти в отставку с поста главы регионального правительства. «Губернатору предложено, это его полномочия, отправить в отставку правительство. Позволю себе напомнить, что у нас губернатор является, в том числе, председателем правительства»,— заявил господин Чалый журналистам. На уточняющий вопрос, означает ли это, что Сергей Меняйло также должен уйти в отставку, Алексей Чалый подтвердил: «Да, это наше предложение».
В свою очередь, господин Меняйло призвал депутатов прекратить противостояние, потому что «на сегодняшний день любые интриги и попытки противостояния не решают ни проблем энергообеспечения, ни тех вопросов, которые копились за последние 23 года». «Часть депутатов заксобрания настроена не на позитивную работу, а на противостояние и интриги. Работа правительства со стороны депутатов оценена в одностороннем порядке и необъективно»,— цитирует Сергея Меняйло «РИА Новости».
Почему Алексей Чалый решил подать в отставку
На последнем в 2015 году заседании Законодательного собрания Севастополя Алексей Чалый, глава Законодательного собрания Севастополя и главное действующее лицо «русской весны» в 2014 году, подал в отставку. Бывший «народный мэр» связывает это с неэффективностью власти и рекомендует губернатору поступить так же. Сергей Меняйло не знает, почему господин Чалый так поступил. Читайте подробнее