Губернаторы помогут "Единой России" на выборах в Госдуму
Приняв на себя ответственность за непопулярные решения
Премьер-министр, председатель "Единой России" Дмитрий Медведев вчера поручил членам правительства обсудить с фракцией партии в Госдуме социальные риски антикризисных решений и минимизировать их. В предвыборный год единороссам важно, чтобы экономические решения не создавали негативного политического фона. Партия готовится к удвоенной ротации руководящих органов, которую проведет в отсутствие большинства региональных лидеров — губернаторов, как стало известно "Ъ", не пригласят на первую часть предвыборного съезда в феврале.
Дмитрий Медведев дал поручения по итогам совещания по вопросам социально-экономического развития, в котором участвовали представители думской фракции "Единой России". Некоторые из решений, которые подготовлены ведомствами и госкомпаниями к введению в этом году, единороссы призывают дополнительно проработать или затормозить. Например, Минэнерго с 1 июля намерено ввести дифференцированную тарификацию и так называемую абонентскую плату за электросети. "Данные Минэнерго о том, что 73% населения укладывается в минимальный социальный лимит, нуждаются в дополнительном обосновании. Пока эта цифра выглядит завышенной. В 2014 году Минэнерго уже предлагало ввести социальную норму электропотребления, но мы не поддержали этот подход и предложили перенести на 2016 год",— пояснила "Ъ" глава думского комитета по соцполитике Ольга Баталина. По словам секретаря генсовета Сергея Неверова, среди решений с высокими социальными рисками также "окончание срока бесплатной приватизации, введение имущественного налога на кадастровую стоимость, работа системы "Платон"" (см. материал на стр. 2). Подобные действия станут основой предвыборной аргументации единороссов на дебатах, на которые готовится выйти и Дмитрий Медведев.
Ответственность за ввод в действие части из этих непопулярных мер ляжет на губернаторов. В частности, вчера премьер предложил подумать о передаче регионам права самим определять целесообразность и сроки перехода на тарификацию электроэнергии для населения с учетом уровня потребления, а также обсудить тему на форуме, посвященном ЖКХ, который проведет "Единая Россия" с единороссами Москвы и Подмосковья в конце января. "Каждый такой документ несет не только экономическую, но и политическую нагрузку",— пояснил премьер. Напомним, введение системы "Платон" вызвало в конце прошлого года массовые акции протеста дальнобойщиков.
Губернаторы, большинство которых решено не включать в предвыборные списки "Единой России", все меньше ассоциируются с партией. Как стало известно "Ъ", региональным лидерам не будут направлены приглашения для участия в первой части предвыборного съезда партии в феврале. "Зачем мы будем отвлекать их от работы? Мы и не собирались никого приглашать. Первая часть скорее рабочая, без особой торжественности",— сказал собеседник "Ъ" в "Единой России". В первой части съезда вряд ли поучаствует и президент Владимир Путин. Исключением станут "голосующие губернаторы" — члены руководящих органов партии. В высший совет партии входят 25 глав регионов (в том числе мэр Москвы Сергей Собянин, глава ЯНАО Дмитрий Кобылкин, губернаторы Московской и Кемеровской областей Андрей Воробьев и Аман Тулеев). В основном это губернаторы, рейтинги которых выше, чем у "Единой России", поэтому сотрудничество с ними выгодно партии на выборах.
Тот же подход будет и при формировании региональных групп предвыборного списка "Единой России": рейтинговые губернаторы возглавят списки, но, как заявил накануне член президиума генсовета партии Виктор Кидяев, их будет немного. "Регионов, где по партийной нарезке территориальная группа будет включать в себя один субъект РФ, порядка семи. При этом не каждый такой список может возглавить глава исполнительной власти. На мой взгляд, это где-то пять губернаторов, или 1/8 от всего количества территориальных групп",— сказал единоросс. Он напомнил, что на выборах в 2011 году региональные группы списка возглавляли, как правило, либо губернаторы, либо вице-премьеры. "И анализируя итоги выборов, можно однозначно сказать, что не всегда это шло в плюс "Единой России"",— отметил господин Кидяев.
На первой части съезда делегатам предстоит ротировать в два раза больше членов высшего и генерального советов, поскольку в прошлом году съезда не было. Замены составят 30%. Прежде всего из состава обоих органов будут выведены те, кто перестал активно участвовать в работе или занял должность в исполнительных органах власти. Место освободят для новых лиц. Изменения пройдут и в центральной контрольно-ревизионной комиссии (ЦКРК). Глава ЦКРК Нина Кудашова сообщила "Ъ", что она предложила заменить семь человек и ввести в ЦКРК представителей регионов.