Физкульт-билет

Государственная монополия, массовое участие граждан и масштабные отчисления в бюджет. Правительство планирует заново создать в России лотерейную культуру, использовав передовой мировой опыт. Учитывая нынешнюю стратегию и современные технологии розыгрышей, это выглядит вполне возможным.

АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВ

Золотой век

Лотерея и благотворительность всегда были тесно связаны: с самого зарождения народные розыгрыши устраивались для сбора денег на благие дела. Однако сегодня об этом мало кто знает. Задача современной лотереи во многом заключается в возвращении этого первоначального смысла — и, как следствие, доверия граждан.

Долгое время российские, а потом советские лотереи проводились в основном для помощи пострадавшим от голода и войн, позже — еще и для получения средств на нужды таких организаций, как ОСОАВИАХИМ. Частые и регулярные тиражи начались в конце 50-х, но действительно популярные формы удалось найти не сразу.

В 1970 году был впервые проведен розыгрыш лотереи "Спортлото", где участникам предлагалось не просто приобрести билет с готовой комбинацией цифр, а попытаться угадать счастливое сочетание самостоятельно. При этом использовалась уже опробованная на Западе формула "6 из 49", а каждое из 49 чисел было соотнесено с каким-нибудь видом спорта. Через несколько лет тиражи стали еженедельными и начали транслироваться по ТВ, прибавился розыгрыш по формуле "5 из 36". Приз, достававшийся победителю, не мог превышать 10 тыс. руб., но и это было сказочной удачей: такая сумма позволяла купить кооперативную квартиру или почти любой из производившихся тогда в СССР автомобилей.

Начинание себя оправдало: в лотерее приняли участие 70% населения страны. В прессе обсуждались стратегии отбора чисел, повышавшие вероятность выигрыша и его размер, название игры зазвучало в песнях и кинофильмах.

В среднем один тираж приносил 4,5 млн руб.— распространялось около 7,5 млн билетов, каждый из которых стоил 60 коп. Примерно треть этих денег стали перечислять на спорт, что позволило Всесоюзному спорткомитету отказаться от государственного финансирования. На эти деньги построили несколько стадионов и спорткомплексов по всей стране и провели московскую летнюю Олимпиаду 1980 года.

Единственным связанным с лотереей вопросом, который тогда занимал умы, была математическая вероятность успеха и возможность на нее повлиять. Государственная монополия и представительные тиражные комиссии не оставляли места для каких-либо других сомнений. Именно это обстоятельство, казавшееся тогда само собой разумеющимся, превратило те годы — на взгляд из сегодняшнего дня — в золотой век отечественной лотереи.

Государство уходит и возвращается

Положение быстро изменилось в 90-е, когда отрасль вместе со всей страной оказалась в ситуации экономической свободы. Эта свобода открывала возможности для рывка рынка, но во многих сферах деятельность государственных регуляторов была недостаточной, если вообще велась. Очевидно, определенного регламентирования требовала и лотерейная сфера, однако даже по прошествии 20 лет, в эпоху вернувшегося тренда на огосударствление экономики, эта область оставалась заповедником довольно дикой "экзотики". Количество появившихся за это время коммерческих лотерей вряд ли уже когда-нибудь будет подсчитано с точностью, известно только, что лицензий были выданы тысячи. Микроскопический размер бизнеса ставил большинство операторов перед суровым выбором: исчезнуть или заняться присвоением призового фонда, оптимизацией налогов и переводом на счета родственных и дружественных организаций обязательных благотворительных отчислений. И даже такие экстраординарные меры не позволили многим предприятиям просуществовать дольше, чем на протяжении нескольких тиражей.

Результатом стал острый кризис доверия: почувствовав неладное, люди отвернулись от лотерей, и доля тех, кто принимал в них участие, сократилась по сравнению с советскими временами на два порядка.

Единственным исключением тогда оказалось "Русское лото". Появившись на телевидении в 1994 году, эта лотерея сумела заинтересовать большую аудиторию и сохранить ее на протяжении двух десятилетий. Сегодня "Русское лото" по-прежнему остается одним из самых популярных брендов отрасли.

В 2008 году правительство наконец занялось воссозданием государственных лотерей, и на рынке появилось "Гослото" --организатором выступило Министерство спорта. С "Гослото" пришли новые технологии. Они дали возможность людям эры интернета принять участие в лотерее любым удобным для них способом — как с помощью сайта stoloto.ru или мобильного приложения, так и придя в привычный лотерейный киоск, где покупка билета приобрела сходство с пополнением счета мобильного телефона. При любом из этих вариантов оформление участия в лотерее теперь занимает всего несколько секунд. Кроме удобства технологическая революция обеспечила лотерею гораздо более совершенными средствами защиты билета и выигрыша. В новой реальности нашлось место и для классических бумажных билетов — были учтены предпочтения и любителей высокотехнологичных средств, и приверженцев традиций.

Так за короткое время Россия достигла мирового уровня лотерейных технологий. Но сами по себе они — только одно из условий успешного восстановления разрушенного. Второе — государственная монополия, введенная в 2014 году и очистившая рынок от сомнительных коммерческих лотерей. Все государственные лотереи объединились под маркой Торгового дома "Столото", который стал их крупнейшим распространителем. Третье — возвращение доверия — будет делом самым долгим и трудным. Сейчас, по данным ВЦИОМа, принимать раз в неделю участие в лотерее готовы 12% взрослого населения. Тех, кто уже это делает, в десять раз меньше. Чтобы привлечь желающих, необходимо будет много рассказывать о том, какие существуют лотереи и каким образом в них можно принимать участие,— это, судя по всему, осуществимо в обозримом будущем. Чтобы увеличить число участников до показателей, сопоставимых с зарубежными, необходимо вернуть большинству людей уверенность в возможности выигрыша — на это уйдут годы.

Современный счастливый билет

Все практикуемые сегодня лотерейные игры делятся на тиражные и бестиражные. В первых победители определяются с помощью розыгрышей (тиражей), которые в разных лотереях проводятся с разной частотой. Например, "Гослото "5 из 36" — пять тиражей в неделю, а "Гослото "6 из 45" — дважды в неделю. В других тиражи еженедельные и транслируются на НТВ по субботам ("Жилищная лотерея") и по воскресеньям ("Русское лото"). В таких лотереях числовые комбинации либо выбираются участником самостоятельно, либо заранее присвоены приобретаемому им билету.

Лотереи бестиражные, они же моментальные, рассчитаны на тех, кто не любит ждать, предпочитая узнать результат сразу же — стерев защитный слой.

Некоторые из тиражных лотерей, например "Русское лото" и "Жилищная лотерея",— денежно-вещевые. Иными словами, участие в них позволяет выиграть крупные денежные призы и, например, квартиры и автомобили. Билеты этих лотерей красочно оформлены и часто используются в качестве подарков благодаря праздничным сериям, которые традиционно выпускает и первая, и вторая. Немало случаев в истории современных лотерей, когда человек становился обладателем крупного выигрыша, получив билет или пачку билетов в подарок!

К другой разновидности относятся "Гослото "5 из 36" и "Гослото "6 из 45" — лотереи с денежными призами. Самым крупным в истории российских лотерей сегодня является выигрыш 45-летнего нижегородца в "Гослото "6 из 45" — 203 млн руб. "Гослото "6 из 45" славится огромными суперпризами: 126 млн, 102 млн, 94 млн — лишь некоторые выигрыши россиян в эту лотерею.

Важная характеристика современной лотереи — ее роль в жизни страны. Лотереи "Гослото" являются официальным партнером Федерации бобслея России. А это значит, что все, кто приобретает лотерейные билеты, участвуют сегодня, как и прежде, в поддержке отечественного спорта, ведь часть средств, вырученных от продажи билетов, перечисляется на соответствующие целевые программы. К слову, суммарный объем целевых отчислений в бюджет РФ от проведения всех всероссийских государственных лотерей на сегодняшний день составляет свыше 5 млрд руб.

Сегодня в России существует более 30 лотерейных продуктов, рассчитанных на любые вкусы и в целом соответствующих тому, что предлагается на рынках развитых лотерейных держав. Основное отличие от последних в том, что в России лотерейную культуру приходится формировать практически с нуля, а подчас, учитывая негативный опыт прошлых 20 лет, даже с отрицательных показателей. Первым шагом стало начало федеральной рекламной кампании, в которой лотерея продвигается как сегмент. Постепенно внимание будет перенесено на отдельные лотерейные бренды, размеры суперпризов, количество выигрышей и места, где можно купить билет.

Формирование лотерейной культуры в России находится только в начале пути. Но организаторы уверены, что им удастся сделать лотерею формой досуга и безопасным способом обогащения для граждан страны. Доверие населения к отрасли увеличится благодаря формированию правовой культуры проведения лотерей, прозрачной и понятной системы приема ставок, розыгрыша тиражей и выплаты выигрышей.