Еврокомиссия представила план создания единого европейского фонда страхования депозитов на сумму до €100 тыс. С 2024 года гражданам ЕС будут гарантировать страховое покрытие вкладов вне зависимости от того, в банке какой страны ЕС находится этот вклад.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фонд под названием «Европейская схема страхования депозитов» (EDIS) является частью более широкой европейской стратегии по созданию банковского союза стран—членов ЕС, в рамках которой работа финансовых организаций из разных стран будет приведена к единым стандартам, обмену информаций, единому руководству и контролю. В настоящее время в ЕС уже действует норма, в соответствии с которой на сумму до €100 тыс. распространяется национальная страховка. Однако в соответствии со вчерашним заявлением Еврокомиссии работа национальных систем страхования вкладов может быть затруднена в случае возникновения экономических потрясений на глобальном или общеевропейском уровне. Кроме того, Еврокомиссия намерена унифицировать и упростить порядок страхования и покрытия вкладов граждан, который сейчас отличается в зависимости от страны. Национальные системы страхования вкладов также будут участвовать в работе общеевропейского фонда, неся на себе часть потенциальных расходов по покрытию. Впрочем, в плане уточняется, что после создания и отработки действия механизма единого фонда страхования все издержки по покрытию будет нести он, освободив от расходов национальные фонды страхования вкладов, которые будут заниматься перестрахованием вкладов.
В плане уточняется, что EDIS вмешается в ситуацию и возместит депозиты в двух случаях: когда какой-либо проблемный банк из страны ЕС ликвидируется и по депозитам в нем необходимо возмещать вклады гражданам; когда проблемный банк реструктурируется, а процесс передачи его депозитов в другой банк требует определенных расходов.
В ходе вчерашнего представления плана глава комитета Еврокомиссии по финансовой стабильности и финансовым услугам Джонатан Хилл заявил: «Мы хотим создать сбалансированную систему, при которой риски будут эффективно и надежно распределены. К тому же на банковский сектор этот фонд не окажет дополнительного давления — банки—участники фонда страхования будут делать такие же взносы, какие они сейчас делают в свои национальные фонды страхования».
Планы Еврокомиссии встретили разную реакцию со стороны стран ЕС. Германия и Австрия заявили, что сначала необходимо устранить риски всей финансовой системы, а потом требовать от стран, которые уже имеют собственные внушительные фонды страхования вкладов, по сути, делиться ими с другими странами. Участники немецкого банковского рынка считают, что это может привести лишь к ослаблению отдельных звеньев цепи и в случае возникновения рисков усугубить возможный кризис. Однако другие страны считают, что в ходе обсуждения практических сторон претворения плана странам удастся достичь оптимального решения. «Нам придется искать способ урегулирования разногласий»,— отметил министр финансов Франции Мишель Сапен. В свою очередь, господин Хилл также уверен, что «удастся разрешить все возникающие озабоченности».