Обсудить вопрос оптимизации числа депутатов предложил экс-депутат Госдумы РФ Петр Гужвин, который ранее уже выступал с подобной законодательной инициативой. По его мнению, это приведет к экономии бюджетных средств. Тем временем действующие депутаты предложили альтернативный вариант экономии: они готовы получать меньше, а также урезать фонды на исполнение наказов избирателей.
Инициативу сократить парламент, ориентируясь на пример Карелии, во вторник, 20 октября, выдвинул один из видных астраханских единороссов — экс-депутат областной думы (2001–2007) и Госдумы (2007–2011) Петр Гужвин. Он же выдвигал аналогичную инициативу в 2007 году, но тогда она не прошла.
До 2005 года в Думе Астраханской области было 29 депутатов‑одномандатников. После перехода на пропорциональную систему выборов это число было увеличено ровно вдвое — до 58 человек. Закон об этом был принят в 2005 году. По мнению Гужвина, это было сделано лишь по соображениям «удобства» — чтобы избежать перенарезки округов и связанных с этим конфликтов между действующими парламентариями.
Проект сокращения числа депутатов, выдвинутый в 2007 году, был отклонен. Противники поправок апеллировали к тому, что увеличение числа депутатов не несет дополнительной нагрузки на бюджет, так как количество парламентариев, работающих на освобожденной основе и получающих заработную плату, остается прежним — 19 человек. Согласно регламенту облдумы, депутаты, занимающиеся законотворчеством на профессиональной основе, получают оклад в размере 70–100 % от губернаторского (74500 рублей в месяц), а также различные надбавки и премии.
Тем не менее, Петр Гужвин настаивает, что к идее сокращения числа депутатов следует вернуться:
«По моим расчетам, переизбыток депутатов все же приводит к дополнительным расходам, так как 39 депутатов, работающих в думе на непостоянной основе, получают компенсационные выплаты (35 % от губернаторского оклада. — „Ъ“). Также работу депутатского корпуса помогают осуществлять 116 помощников, зарплаты которых также зависят от величины губернаторского оклада (17,5 %. — „Ъ“). Помимо этого, переизбыток депутатов приводит к излишним сопутствующим расходам на содержание аппарата думы, транспорт, канцелярию».
Источник в облдуме прокомментировал „Ъ“, что идея вряд ли получит продолжение, так как решение о количестве мандатов принимают сами же депутаты облдумы.
«На подобный шаг депутаты пойдут, только если решение будет спущено сверху, причем в очень жесткой форме. Впрочем, такой сценарий возможен: не исключено, что губернатору Жилкину идея о сокращении расходов на законотворцев может показаться интересной. Сейчас областное правительство изыскивает всевозможные пути оптимизации расходной части бюджета», — заявил собеседник.
Александр Жилкин пока идею Петра Гужвина не прокомментировал.
Тем временем, как сообщает пресс-служба регионального парламента, вчера группа депутатов внесла на рассмотрение законопроект о сокращении компенсационных выплат депутатам и фонда на исполнение наказов избирателей. Обе статьи предлагается сократить вдвое, обеспечив экономию в 52 млн рублей. Авторы проекта — спикер облдумы Александр Клыканов, первый зампред Анвер Алмаев и лидер фракции «ЕР» Ирина Родненко.
Выборы нового созыва астраханской облдумы должны состояться в сентябре 2016 года.