Северному Кавказу выделят 320 млрд руб. в ближайшие десять лет. Новую госпрограмму развития региона разработали в правительстве. Документ уже представлен для общественного обсуждения. В отличие от прежней стратегии, новая переориентирована с социальной поддержки округа на его экономическое развитие. Основные задачи на ближайшие десять лет — стимулирование инвестиционной активности на Северном Кавказе, поддержка коммерчески эффективных проектов, а также снижение дотационности бюджетов республик. Изменение подхода к развитию Северного Кавказа — это правильный шаг. Но в то же время стоит сосредоточиться на модернизации инфраструктуры территории. Так считает директор Института проблем глобализации Михаил Делягин.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
«Переориентация с социальной поддержки на экономическое стимулирование — это абсолютно правильно, потому что нельзя кормить людей бесконечно. Нужно, чтобы они сами начали зарабатывать себе на достойную жизнь. А стимулирование экономически эффективных проектов само по себе мне представляется не очень рациональным, потому что государство должно модернизировать инфраструктуру в первую очередь. Модернизация инфраструктуры — это инструмент создания государством новой благоприятной инфраструктуры. Я боюсь, что этому будет уделяться незначительное внимание», - пояснил Делягин.
По сравнению с прежней стратегией, финансирование Северного Кавказа до 2025 года будет увеличено. Однако порядок распределения средств изменен. В следующем году округ получит из бюджета около 13 млрд. Но в дальнейшем объем ежегодных трансфертов вырастет до 30 млрд. Кроме того, каждая республика Северо-Кавказского федерального округа получит собственную подпрограмму поддержки. Неясно, почему правительство отказалось от прежней стратегии, поэтому нет гарантий, что новый подход даст ощутимый результат. Это отметил директор Центра исследований региональных реформ РАНХиГС Александр Дерюгин.
«Нет объяснений, почему мы что-то изменили. Если мы что-то меняем, значит, что-то было не так сделано, у нас этого объяснения нет. Так что сложно сказать, будет ли эта программа работать. Объем, который заявлен в программе — достаточно весомый довесок, но все зависит не только от объема финансирования, но и от каких-то институциональных изменений, потому что привлечение бизнеса на территории — это не только вопрос финансирования из федерального бюджета. Это вопрос условий ведения бизнеса — а здесь мы опять говорим и про судебную систему, и про уровень образования населения», — рассказал Дерюгин.
В рамках новой стратегии к 2025 году инвестиции в Северный Кавказ должны вырасти до одного 1,4 трлн руб. В прошлом году капиталовложения в регион составили около 517 млрд. Создать
благоприятную среду для развития экономики округа возможно, уверен генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. В то же время проблема дотационности республик разрешится, если региональные элиты этого захотят, пояснил эксперт.
«Что такое инвестиционная привлекательность? Это гарантированное законодательство, возможность страхования, это гарантии от крупных потрясений системы. Для Кавказа это, конечно, очень трудная задача, но выполнимая. В действительности, потенциал той же промышленности Кавказа очень недооценен. Это был хорошо развитый промышленный район при советской власти. Мы многое там потеряли, но это можно восстановить. Ведь есть очень важный аспект: в дотационности есть свои плюсы для региональных лиц. Далеко не все там хотят от нее уходить. Если мы исходим из того, что они всерьез будут этим заниматься, а не имитировать эту деятельность, то это, я думаю, займет лет десять», — объяснил Дмитрий Журавлев.
Лидером среди кавказских республик по объему финансирования должен стать Дагестан. Подпрограмма его развития была разработана в первую очередь. За десять лет в территорию вложат более 30 млрд руб.