Как стало известно “Ъ”, глава думского комитета по уголовному законодательству Павел Крашенинников («Единая Россия») внесет сегодня в Госдуму поправки, смягчающие правила отбытия наказаний для несовершеннолетних. В частности, предлагается оставлять в воспитательных колониях осужденных, достигших совершеннолетия, до окончания срока наказания. Зампред профильного комитета по безопасности Александр Хинштейн заявил “Ъ”, что поправки согласованы с Минюстом, ФСИН и уполномоченным по правам человека в РФ.
Фото: Коммерсантъ / Кристина Кормилицына / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Геннадий Гуляев / купить фото
Первый блок поправок Павла Крашенинникова предполагает создание изолированных участков, функционирующих как воспитательные колонии, фактически внутри исправительных колоний (ИК). По данным депутата, с 2000 по 2014 год количество воспитательных колоний сократилось почти в три раза. «Вынужденная в этих условиях оптимизация количества воспитательных колоний приводит к тому, что более 50% несовершеннолетних отбывают наказания в другом субъекте РФ, не по месту жительства и не по месту осуждения, что, в свою очередь, влечет проблемы не только в поддержании социально полезных связей, но и затрудняет дальнейшую социализацию»,— заявил “Ъ” господин Крашенинников.
Создавать изолированные участки, функционирующие как воспитательные колонии, единоросс предлагает при женских ИК. Павел Крашенинников считает, что «при сравнительно небольших затратах на строительство таких изолированных участков социальный эффект для общества и государства может быть значительным». Адвокат Сергей Бадамшин опасается, что заключенные все равно будут пересекаться. «Как показывают многочисленные исследования, женские колонии наименее подвержены криминальной зараженности»,— отмечает господин Крашенинников.
Кроме того, депутат предлагает оставлять в воспитательных колониях осужденных, достигших совершеннолетия, до окончания срока наказания. Делаться это должно с их согласия. Сейчас несовершеннолетние преступники отбывают наказания в воспитательных колониях вплоть до 19 лет. При достижении этого возраста они автоматически переводятся во взрослую колонию. Там же они для поднятия ложного «авторитета» умышленно допускают нарушения установленного порядка, рассказывает Павел Крашенинников. Кроме того, отмечает единоросс, находящиеся в воспитательных колониях лишены права на изменение вида исправительных учреждений в зависимости от их поведения в местах лишения свободы.
Менять необходимо всю систему исполнения наказаний, а не бороться с последствиями существования этой системы, говорит господин Бадамшин. По его словам, в некоторых воспитательных колониях отношения между заключенными жестче, чем во взрослых колониях. Однако зампред комитета по безопасности соавтор проекта Александр Хинштейн настаивает: «Когда молодой человек в 19 лет оказывается в условиях полноценной колонии, это не может на него не повлиять. Мы понимаем, что малолетний заключенный не перевоспитается». По его словам, главное — создать условия, чтобы осужденный молодой человек, вставший в колонии на путь исправления, не имел контактов с заключенными отрицательной направленности. «Оба законопроекта носят правозащитный характер, мы их согласовывали с Минюстом, ФСИН и уполномоченным по правам человека — все нас поддерживают»,— заявил “Ъ” господин Хинштейн.