Реорганизация российского комитета ICOMOS (International Council on Monuments and Sites), с 2014 года лишенного мандата в этом международном совете ЮНЕСКО по вопросам памятников и достопримечательных мест, привела к расколу среди отечественных экспертов. Протесты вызвала регистрация под брендом ICOMOS новой общественной организации, которую поддержали руководство международного совета, Минкульт и МИД РФ. Противостояние может нанести ущерб охране Всемирного культурного наследия в России и помешать включению в список ЮНЕСКО новых объектов, который президент Владимир Путин поручил подготовить правительству до 1 декабря 2015 года.
Фото: Александр Петросян, Коммерсантъ / купить фото
Представительство России при ЮНЕСКО сообщило 18 сентября, что "временный совет ИКОМОС России в рамках его реорганизации" возглавил вице-президент Российской академии архитектуры и строительных наук Александр Кудрявцев. В ноябре 2014 года российский комитет ICOMOS лишился мандата в совете ЮНЕСКО по культурному наследию из-за грубых нарушений требований отчетности, ротации, уплаты регистрационного взноса и так далее со стороны его президента с 1993 года Игоря Маковецкого.
Членами международного ICOMOS остаются около 190 российских экспертов, которые при отсутствии мандата у национального комитета участвуют в нем персонально. Они уполномочены готовить для ЮНЕСКО заключения о состоянии российских объектов Всемирного наследия (исторические центры Санкт-Петербурга и Ярославля, Московский Кремль, Красная площадь и еще 13 памятников) и оценивать воздействие на них строительных и иных проектов (например, статуи князя Владимира на Боровицкой площади в Москве). Госзаказы на такие заключения за последний год размещены на сумму 30 млн руб., в том числе на экспертизу строительства музейного комплекса рядом с Соловецким монастырем, против которого выступает ICOMOS.
22 января Владимир Путин поручил правительству подготовить до 1 декабря 2015 года новые предложения об отнесении объектов "к числу особо ценных в целях их представления в ЮНЕСКО для включения в Список Всемирного наследия". Ранее РФ не удалось пролоббировать внесение в список воссозданного заново храма Христа Спасителя в Москве, ныне уже несуществующего железнодорожного моста через Енисей, а также "серийной" номинации "Кремли России" — Псковского, Угличского и Астраханского. Теперь на очереди в список "остров-град Свияжск", в "обеспечение сохранности" которого власти Татарстана вложили 1,1 млрд руб., а также "Большой Псков". Разногласия экспертов успеху новых номинаций не способствуют.
Состав временного российского совета ICOMOS был оглашен 16 сентября во время съезда реставраторов в Казани на закрытом мероприятии для членов международного ICOMOS, где присутствовало около 30 человек, включая его президента Густаво Араоза (США), ответственного секретаря комиссии по делам ЮНЕСКО МИДа Григория Орджоникидзе и главу департамента по госохране культурного наследия Минкульта Владимира Цветнова. Совет сформирован четырьмя уполномоченными руководством ICOMOS "волонтерами", которые вместе с выдвинутыми ими же кандидатами получили, по их данным, одобрение двух третей членов российской организации. К февралю 2016 года совет будет вправе рекомендовать в ICOMOS новых членов и провести учредительную конференцию нового национального комитета, который, как пообещал господин Араоз, получит международный мандат.
42 члена российского ICOMOS c доверенностями от более 60 своих коллег из регионов в апреле выбрали для реорганизации альтернативную группу во главе с экспертом Совета Европы по культурному наследию и ландшафтам, бывшим чиновником Росохранкультуры и Минкульта Андреем Никифоровым. Руководство международного совета "оппозицию" не признало. Часть несогласных вчера обратилась в национальные комитеты других стран, заявив, что Густаво Араоз "единолично назначил в России группу "волонтеров", которой было поручено практически ликвидировать российский комитет, работающий с 1993 года". В письме говорится, что четверо из них — Наталия Душкина и Наталия Алмазова из Москвы, а также Сергей Горбатенко и Маргарита Штиглиц из Санкт-Петербурга — учредили "новый ИКОМОС" и, "если ситуация по его созданию в России будет удачно завершена, такой план может быть применен в дальнейшем в любой стране".
Прежний российский ICOMOS не имел регистрации в Минюсте, отмечает "оппозиция", заявляя о "рейдерском захвате" престижного бренда. По данным ЕГРЮЛ, новая межрегиональная общественная организация "Национальный комитет ИКОМОС" зарегистрирована 30 апреля в Москве по адресу компаний их соучредителя Наталии Алмазовой и членов ее семьи. Одна из них, ООО "СК "Креал"" (владелец — Мария Алмазова) — подрядчик Минкульта и подведомственных ему учреждений, структур МИДа и ФСБ по обследованию и мониторингу состояния памятников, в том числе Большого и Малого театров, Политехнического музея. По данным Kartoteka.ru и сайта госзакупок, в 2010-2015 годах эта фирма получила 56 госконтрактов на сумму более 245 млн руб., из них 42 млн руб.— за период реорганизации ИКОМОС. По мнению господина Никифорова, "это свидетельствует о конфликте интересов и коррупционных рисках, а также нарушении этических принципов ICOMOS".
Президент новой организации Наталия Душкина сообщила, что передала свои полномочия Александру Кудрявцеву, он на звонок "Ъ" не ответил, а госпожа Алмазова от комментариев отказалась. Густаво Араоз на запрос "Ъ" не ответил. Григорий Орджоникидзе и Владимир Цветнов пояснили, что содействовали волонтерам для возвращения мандата национальному комитету. Господин Цветнов отметил, что активно в международной работе участвовали не более десяти членов российского ICOMOS, а "вынесение сора из избы и конфликты такого уровня вредят имиджу России". Разделяет такую точку зрения и подписавший протестное письмо зампред Совета по сохранению наследия Санкт-Петербурга Михаил Мильчик: "Противостояние наносит ущерб имиджу России в престижной организации ЮНЕСКО, нужно объединиться".
Член временного совета, депутат петербургского заксобрания Санкт-Петербурга Алексей Ковалев заявил, что зарегистрированная организация по указанию совета примет действующих и новых членов ICOMOS и определит квоты делегатов на конференцию. Член ICOMOS, завсектором Эрмитажа Олег Иоаннисян считает ситуацию "бессмысленной аппаратной войной", вызванной "амбициями и стремлением сформировать ИКОМОС по административно-чиновничьему принципу".