Как региональные власти поддерживают инвесторов в условиях кризиса, рассказывает вице-губернатор Нижегородской области Владимир Иванов.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
— В марте законодательное собрание приняло поправки к закону о земельных отношениях, которые позволяют некоторым инвесторам получать земельные участки без проведения торгов. Поступают ли соответствующие заявки в правительство? По каким проектам принято положительное решение?
— Действительно, теперь без проведения торгов инвесторы могут получить земельные участки на реализацию своих проектов, если они признаны решением инвестиционного совета масштабными и соответствующими определенным критериям. На данный момент поступило более 50 заявок, из них 44 признаны масштабными. Договоры на аренду земельных участков уже оформили 11 инвесторов, по остальным идет оформление документов. Большая часть заявок предусматривает строительство объектов жилья, в том числе по государственным программам — например, расселение аварийного фонда, есть производственные объекты, спортивные, обслуживающего назначения.
— В мае законодательное собрание приняло поправки к законам «Об инвестиционной деятельности» и «Об инновационной деятельности», которые, по сути, ввели мораторий на расторжение инвестиционных соглашений до конца года, если инвестор не выполняет условий соглашения. Сколько обращений поступило от предпринимателей с просьбой не разрывать контракты?
— Принятый по инициативе губернатора закон не требует от инвесторов обращаться с просьбой не разрывать инвестиционное соглашение. Таким образом, все инвестсоглашения в части предоставления льгот продолжают действовать, даже если в 2015 году инвестором не в полном объеме выполняются какие-то показатели. Решение о целесообразности продления моратория будет приниматься по итогам девяти месяцев, когда мы проанализируем причины, повлиявшие на неисполнение обязательств инвестора в текущем году.
— Какого экономического эффекта ждет правительство области от установления нулевой процентной ставки по налогу на прибыль для индивидуальных предпринимателей, работающих по упрощенной системе налогообложения и зарегистрировавшихся впервые?
— Эта инициатива не предусматривала экономического эффекта как минимум в ближайшие три года. Более того, предполагалось, что бюджет будет иметь определенные потери. Цель данного закона состоит в том, чтобы в непростых экономических условиях не произошло сокращение предпринимательской активности. И если удастся хотя бы сохранить количество субъектов малого предпринимательства, то уже будет хорошо.
— Планируется ли вносить какие-либо еще изменения в региональное законодательство, чтобы улучшить инвестиционный климат?
— Мы планируем резко активизировать работу по развитию государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства, в частности за счет расширения сфер, в которых это применимо.
— Как изменился объем инвестиций в основной капитал региона в первом полугодии 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года?
— Объем инвестиций в основной капитал с января по июнь 2015 года составляет 84 млрд руб., это 70,5 % к периоду прошлого года. Изменение показателя обусловлено замедлением экономики в первом полугодии 2015 года. В целом по году ожидается небольшой прирост в районе 74–75%, или 247–250 млрд руб. в денежном выражении. Но в итоге этот показатель будет ниже, чем в 2014 году. Но уже в 2016 году мы планируем увеличение объема инвестиций в основной капитал до 265 млрд руб.
— Какой объем средств в 2015 году запланирован на поддержку инвестиционной деятельности в Нижегородской области?
— В рамках закона Нижегородской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности» в 2015 году предусмотрено предоставление налоговых льгот и субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами коммерческих банков на сумму 2,2 млрд руб., что почти в 1,5 раза превышает объем средств, направленных на указанные цели в 2014 году.
— В прошлом году область изменила способ начисления налога на имущество для физических лиц, в этом году предлагается распространить его действие на юридические лица, за исключением предприятий. С чем это связано?
— В соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития, утвержденной правительством РФ до 2020 года, в ряде регионов России, в том числе в Нижегородской области, стартовал пилотный проект по реформированию имущественных налогов и урегулированию правовых вопросов государственной кадастровой оценки недвижимости. Поэтому в 2012 году в регионе была проведена государственная кадастровая оценка объектов недвижимости (за исключением земельных участков). С 1 января 2014 года, в соответствии с требованиями Налогового кодекса, новый порядок определения налоговой базы — от кадастровой стоимости объектов — был введен сначала для недвижимости иностранных организаций, не имеющих постоянных представительств в России. А с 1 января 2016 года, согласно законопроекту, который находится на рассмотрении в законодательном собрании области, эта система расчетов будет распространена и на остальные организации (в том числе на налогоплательщиков, работающих на «упрощенке» и ЕНВД), владеющие административно-деловыми, торговыми центрами, помещениями в них и так далее. Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений области разработало перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база будет определяться по кадастровой стоимости. Если закон будет принят, этот перечень будет опубликован не позднее ноября 2015 года.